供给侧结构性改革自提出以来，就已经成为中国改革发展中的“高频词”。今年以来，随着权威人士的文章和访谈陆续发布，以及相关经济形势专家座谈会的召开，改革的“路线图”已经越来越清晰。
7月26日召开的中共中央政治局会议也再对供给侧结构性改革进行了部署。21世纪经济报道记者就当前的供给侧结构性改革形势专访了国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良，他也出席了7月8日由习近平总书记主持的经济形势专家座谈会。
他认为，此次政治局会议所提出的新思路，一定程度上是回应上半年改革所遇到的挑战。他指出，现在的问题是很多基础性改革还未得到推进，在未来的改革中，需要关注改革推进力度的问题。
强调管理好预期，我认为还是主要是三方面内容，一是政策要稳定，二是要靠改革，三是有问题大家可以讨论，然后去改善。我们说的预期，就是要把问题说清楚，如果还有问题大家可以去讨论，把预期基本稳定下来。预期管理可以为供给和需求端的改革提供支持。
金融也是如此，金融的核心是为实体经济服务，但现在却在一些行业和领域拼命加杠杆。金融部门还是要先把最基本的为实体经济服务的作用先发挥出来，杠杆过高容易产生泡沫问题。
现在的问题是其实很多基础性的改革并没有做，需要关注这些比较核心的，同时又具有操作性一些问题。
比如民间投资，一个很重要的问题是降成本，除了土地价格和税负过高以外，很重要的就是融资成本问题。这些和国企和金融都有关系，大量商业银行也是国企，很多资金也都给投到国企里面去了，这也是为什么M1在涨，都是国企的钱在里面，民营企业拿钱拿不到，融资成本也很高。解决民企的问题，同样也必须要对国企进行改革，这是联系起来的。
《21世纪》：如何看待政治局会议上提出的去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，同时降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负？
祝宝良：房地产的供给侧改革，我理解的是五大方面的内容，一是土地制度，现在的土地制度有很大问题。二是融资机制，要找到一个满足居民购房需求的融资的机制，包括公积金制度的改革、成立一些政策性的银行。第三是税收制度，一些税制的问题必须要解决好。四是户籍制度的问题。第五是公共服务均等化的问题。
现在当务之急是解决农民工城镇化的问题。所以，抑制资产泡沫主要针对的还是房地产和土地成本。降低宏观税负，除了营改增，我认为还有增值税的问题，增值税现在这么高，当时说要降，但是后来也没有执行，这一块其实可以考虑。
成效不显著有许多原因，比如利益集团的阻力、一些理论问题的争论等等，但主要还是改革推进太慢了，其实即使从短期来看，供给侧结构性改革对经济下行的压力也没那么大。因此，将来还应加大改革推进力度。
(责任编辑：DF208)
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