国家旅游局近日发布《2016年上半年旅游统计数据报告》(下称《报告》)显示，2016年上半年，我国旅游市场规模稳步扩大，继续领跑宏观经济。其中，国内旅游22.36亿人次，比上年同期增长10.47%；入出境旅游1.27亿人次，增长4.1%；上半年实现旅游总收入2.25万亿元，增长12.4%。
值得注意的是，《报告》同时对下半年旅游经济形势进行了分析，涉及旅游消费走势、旅游投资、涉旅政策、旅游就业测算等内容，其中，《报告》认为，下半年国内旅游将继续保持两位数增长，且旅游业仍将继续领跑宏观经济，入境旅游有望达到4%的良好增长势头，出境旅游将维持4%左右的增速，旅游升级需求空间亦将进一步凸显。而在就业预测上，《报告》预计，2016年我国旅游直接就业人口总数将达到2820万人次，直接和间接旅游就业人口总和将达到7974万人，对全国就业的总和贡献率为10.25%。
必须承认，伴随我国经济社会的高速发展，以及人民群众生活水平的提高和旅游环境的不断改善，我国旅游市场一直保持着旺盛的增长势头，对经济发展的贡献日益增多。尤其是作为现代服务业的重要组成部分，旅游业因其对于扩大就业、增加收入，以及促进经济平稳增长和生态环境改善的多重特征，近年来正被赋予肩负引领经济增长和推动中西部发展和贫困地区脱贫致富的积极意义。
当然，之所以旅游业能够被赋予重任，与近年来旺盛的出游需求与快速增长的规模投资不无关系。这一点，对于当前经济环境下稳增长的宏观要求而言，显得恰合时宜。毕竟，旅游业作为一个关联广泛的类别，切切实实发挥着强劲的带动作用。
有数据显示，作为国民经济的战略性支柱产业，旅游业的关联产业超过110个，且近年来对相关产业的贡献不断凸显：对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮和商业的贡献率超过40%。
正是基于旅游业的既有关联特征以及发展规模，决策层才屡屡释放将旅游消费作为新消费热点的政策信号。而在当前供给侧改革的大背景下，能否尽快形成适应于广大人民群众旅游消费需求的国内旅游市场环境，堪称能够左右旅游消费能否真正成为未来驱动和引领经济增长重要引擎的关键所在。
由此，在看到我国旅游市场一直保持着旺盛的增长势头，对经济发展的贡献日益提升的积极表现之余，客观而言，一系列旅游市场顽疾正侵蚀旅游产业发展所取得成果的问题也应得到重视，比如相较于出境游和境外消费持续快速增长，国内旅游市场往往会被景区游客爆满、景区大幅涨价乃至强制消费等现象所充斥。显然，这样的旅游市场环境与各界所期待的规范、有序、持续、健康的旅游市场发展前景出入甚大。
实际上，针对我国旅游市场存在的一系列问题，国家层面已明确了改革部署。早在2014年8月，国务院就曾发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(下称《意见》)提出，到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。其间对于带薪休假、旅游基础设施建设、导游薪酬和社保制度等都有明确，其目的就是旨在对接多样化、多层次的旅游消费需求，同时构建出规范、有序、持续、健康的旅游市场发展环境。
应该说，近两年来，随着旅游市场规模的持续扩大以及旅游消费需求的持续释放，围绕前述《意见》展开的任务部署和贯彻已经分散体现在各个涉旅政策当中。《报告》指出，2016年以来，《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》《国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》《关于开展特色小城镇培育工作的通知》等文件陆续出台，都将从不同方面对旅游发展形成综合助推力。
然而，任何政策的密集出台都难免遭遇政策空档期，毕竟，各级部门对于政策的解读和理解贯彻需要时间，《报告》指出，当前经济结构深度调整期政策空转率较高，强化落实，特别是推动政策效益直接起效在旅游实体经济是关键。
显然，对于正处于快速上升通道的我国旅游市场而言，要实现科学、有序发展，一方面在于对既有旅游法律体系不断完善、规范，完善《旅游法》配套制度的同时，对于新政策的加快落实和确保执行亦显得十分必要；另一方面，采取诸如强化监管等手段确保旅游守法，前提是强化法治力度必不可少，这其中不仅需要多部门综合治理、监管，更需要旅游从业者的主动守法以及社会公众等舆论监督力量的积极参与。唯有如此，才能逐渐建立起适用于我国国情的、良好的旅游法治环境，以更好地适应方兴未艾的旅游产业的发展需求，继而确保实现旅游业持续领跑宏观经济的发展预期。
(责任编辑：DF208)
,上载新生第二季 旅游业持续向好 更需强化涉旅政策落实相关：
郭敬明陈学冬同游香港 商场试衣间玩自拍陈学冬郭敬明晒自拍照凤凰娱乐讯 今日下午，陈学冬在社交媒体上晒出与郭敬明同游香港的照片。照片中陈学冬全副武装，包裹严实，与郭敬明一同在商场试衣服。在两人的自拍照中，郭敬明微笑比V，尽显呆萌，陈学冬则酷酷地负责拍照。陈学冬配文说：“逛街偶遇一小孩，换衣间一出来我去，哈哈哈。”面对两人的亲切互动，网友们纷纷表示早已看穿这一切：“好一把冷冷的狗粮？？拍在我脸上”“什么也不说了，祝你们幸福。”..
产业链金融需要开放性平台【产业链金融需要开放性平台】自2015年后，“互联网+”吸引各种资本跑步进场，行业开始进入“剩者为王”的新时代，网贷行业也在大浪淘沙中实现优胜劣汰。 一味封闭心态成就不了气候，在“互联网+”时代尤为如此。 自2015年后，“互联网+”吸引各种资本跑步进场，行业开始进入“剩者为王”的新时代，网贷行业也在大浪淘沙中实现优胜劣汰。 据网贷之家统计数据，自2015年7月至今，网贷行业累计成交量高达15239.7亿元..
加大惩戒力度倒逼环保企业自律【加大惩戒力度倒逼环保企业自律】环保领域违法违规案件频发，很大一部分原因在于企业违法、失信成本低。近年来，环保改革不断推进，从立法、问责、执行等方面加大力度，全力打击环境违法行为。 环保领域违法违规案件频发，很大一部分原因在于企业违法、失信成本低。近年来，环保改革不断推进，从立法、问责、执行等方面加大力度，全力打击环境违法行为。 近日，国家发展改革委、中国人民银行、环境保护部等31个部门联..
加快推进文体、养老和教育等事业单位改革【加快推进文体、养老和教育等事业单位改革】今年上半年，我国居民消费较快增长，基础性作用持续增强。国家发改委8月4日表示，下一步，国家将顺应居民消费升级趋势，在继续增加居民收入提升消费能力的同时，从供需两端发力，进一步挖掘和释放消费潜力。 今年上半年，我国居民消费较快增长，基础性作用持续增强。国家发改委8月4日表示，下一步，国家将顺应居民消费升级趋势，在继续增加居民收入提升消费能力的同时，从供需两..
货币、地王多因素共推房价上涨【货币、地王多因素共推房价上涨】8月1日，中国指数研究院发布的报告显示，7月份全国百城住宅均价环比上涨1.63%、同比上涨12.39%，涨幅均扩大。这已经是百城住宅均价环比连续15个月上涨，同比连续12个月上涨。 “这一轮房价上涨多少让人有些猝不及防，涨幅大、速度快。”中国经济时报记者采访的多位北京、南京购房者表示，今年年初时，开发商以及专家对楼市大都持谨慎态度。但从当前的上涨势头来看，楼市再次验证了它的不可..
考核与绿色发展转型【考核与绿色发展转型】中国的转型发展有其特殊性，在当前及今后一个时期，各级党委政府仍然是推动绿色转型发展的主体。 中国的转型发展有其特殊性，在当前及今后一个时期，各级党委政府仍然是推动绿色转型发展的主体。因此，调动各级党委政府加快绿色转型发展的积极性是必不可少的。至于如何调动各级党委政府的积极性，考核又是必不可少的。应当看到，我国传统的以经济指标为重点的考核制度，已经远远不能适应生态文明建设..
美股午盘小幅上扬 油价短线拉升涨超2%【美股午盘小幅上扬 油价短线拉升涨超2%】东方财富网5日讯，美股周四高开低走，目前仍小幅上扬。油价短线拉升，涨逾2%。英国央行宣布下调基准利率，并将扩大量化宽松规模，这是过去七年以来英国央行首次下调利率。
经济新旧动能胶着对峙 推动供需均衡增长【经济新旧动能胶着对峙 推动供需均衡增长】2016年上半年经济运行总体平稳，但上行动力和下行压力胶着对峙，经济增长不会大起大落。扁平化走势特征苗头显现，但经济运行中的风险和问题不可小觑，仍需政策加力积聚正能量，助推经济行稳致远。（中国经济时报） 2016年上半年经济运行总体平稳，但上行动力和下行压力胶着对峙，经济增长不会大起大落。扁平化走势特征苗头显现，但经济运行中的风险和问题不可小觑，仍需政策加力..
科学谋划 深入推动智慧城市建设【科学谋划 深入推动智慧城市建设】智慧城市对中国未来经济发展十分重要，它将带动实体经济的发展和城市治理创新水平的提高，有利于城市资源配置效率的提升，也有利于把中国的经验推向国际，把国际经验引入中国。 智慧城市对中国未来经济发展十分重要，它将带动实体经济的发展和城市治理创新水平的提高，有利于城市资源配置效率的提升，也有利于把中国的经验推向国际，把国际经验引入中国。 相关研究数据显示，2010年..
重点项目监管如何不再“灯下黑”【重点项目监管如何不再“灯下黑”】重点项目“灯下黑”并不是个案。史上“最严环保法”及中央生态环保相关政策密集出台后，一些地方仍在搞“决策违法”，看来《环境保护法》及“党政同责”等环保法律政策在少数地方入心入脑尚欠火候。 日前，一个“海南省重点建设项目”——“南山某学院及配套项目”，被指未批先建严重破坏生态，媒体披露后在业内引发热议。该项目“开工一年仍未获环保手续和施工许可”，涉嫌未批先建；占..