今年以来民间投资大幅下降，1至5月民间投资增长仅3.9%，1至6月继续下降至2.8%的水平，较全国固定资产投资9%的增长低了6.2个百分点。在经济下行、传统制造业大规模结构调整的大环境下，民间资本对存在深层次矛盾的第二产业缺乏投资意愿是主要原因。国务院督察组发现，各地设置的繁琐复杂的民间投资审查批准程序已成了民间投资增长的阻力。
此外，值得注意的还有另外一个问题。公开数据显示，上半年政府投资达到15%，高出全国9%的固定资产投资增长6个百分点，高出民间投资增长12.2个百分点。这些数据提示，政府投资的挤出效应可能也是民间投资增长下降的原因之一。
近年来，在“大众创业、万众创新”政策的持续推动下，政府引导基金成为集聚创新要素的重要力量。这些引导基金的管理和运作模式可能有差异，相对过去补贴式财政资金的使用方式也有很多改革和创新，但引导资金直接参与“大众创业、万众创新”的股权投资，成为主要投资资金的占比还是很高。特别在南方一些创新创业非常活跃的地方，一旦出现好项目，引导基金会利用其政府背景优势捷足先登，成为民间资金的项目竞争对手，这对民间的天使、风投和不同层次的股权投资基金产生的挤出效应非常显著。政府引导基金支持企业“双创”天经地义，但以政府的职能定位和体制机制的现实约束，直接参与投资管理和运营，却并非优化资源配置扶持创新创业企业发展的最佳形式，会有一些负面作用，比如对民间投资的挤出效应。
笔者以为，要减少政府引导基金的挤出效应。引导基金最好的运行方式是，按政府产业发展导向选择一些更专业的民间股权投资基金作为有限合伙人参与投资，或许能更精准地扶持创新创业企业和引导新型产业发展。政府引导基金与民间资金共同承担风险，将对培育国内以天使、风投和股权投资基金为主的多层次的民间双创企业扶持资金体系，“引导”更多的民间和社会资本参与双创企业和经济转型的投资活动发挥重要作用。当然，这需要制定新的规则和考核标准。
此外，在投资政策上还需加大力度推进PPP模式，在基础设施投资中吸引更多民营资金。至于银行的“投贷联动”，由于还在试点之中，因此尚未形成挤出效应。但在银行全面向投资银行“转型”的态势下，未雨绸缪密切关注其可能产生的挤出效应，也十分必要。
(责任编辑：DF208)
,应避免政府引导基金“排挤宋启瑜 ”民资相关：
“另类培训”凸显病态企业文化【“另类培训”凸显病态企业文化】磕头下跪、爬行谢恩、剃阴阳头、当众打屁股……这些年，各种旨在“励志突破”的员工培训在各地时有发生，有企业声称此举可以激发员工潜力。网友认为，另类培训方式有辱员工身心健康，损害了劳动者权益，建议发挥工会组织等力量加强对劳动者的保护，并对良莠不齐的培训行业加大监管力度。 磕头下跪、爬行谢恩、剃阴阳头、当众打屁股……这些年，各种旨在“励志突破”的员工培训在各地时有发..
去产能倒逼国企“瘦身健体”【去产能倒逼国企“瘦身健体”】国资委则明确表示，计划从今年开始，用5年时间压减中央企业钢铁、煤炭现有产能的15%左右，其中，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨，使专业钢铁、煤炭企业做大做优做强，电煤一体化企业资源优化配置，其他涉钢、涉煤企业原则上退出钢铁、煤炭行业。 7月中，来自两部委的信息令人感受到中央对于去产能的决心。14日，发改委和国资委的发布会，均透露出一个讯号：去产..
高端制造成引资投资新引擎【高端制造成引资投资新引擎】今年上半年，我国外商投资(FDI)增长5.1%，对外投资增长58.7%。此外，对外投资超过外商投资194.4亿美元，尽管最终结果有待确认，但初步可以看出，上半年我国呈现出资本净输出的格局。 今年上半年，我国外商投资(FDI)增长5.1%，对外投资增长58.7%。此外，对外投资超过外商投资194.4亿美元，尽管最终结果有待确认，但初步可以看出，上半年我国呈现出资本净输出的格局。 一个明显的趋势是，无..
五月天倒数第二张专辑正式发布 李宗盛惊喜现身助阵五月天倒数第二张专辑发布现场凤凰娱乐讯（采写/纯子） 7月21日，五月天最新专辑“作品9号”——《自传》正式发行。当日晚7点，五月天在北京工人体育馆举办新专辑发布会，除了给大家带来新专辑中歌曲的表演之外，还和歌迷们分享了很多专辑制作中的故事，并透露了“JUST ROCK IT 2016”演唱会的消息。五月天倒数第二张专辑发布现场五月天的伯乐兼严师李宗盛在开场的祝福VCR中表示，在自己心目中五月天是华语乐坛最成功的乐团..
下半年就业形势大概率将趋稳【下半年就业形势大概率将趋稳】2016年下半年，中国就业市场景气(CIER)指数的周期成分仍有可能出现小幅下降，但下降空间有限。而受叠加劳动力市场长期的供不应求趋势及季节性因素的影响，2016年第三季度和第四季度的CIER指数出现上升态势的概率很大。2016下半年，就业形势将大概率呈现趋稳的态势。 2016年下半年，中国就业市场景气(CIER)指数的周期成分仍有可能出现小幅下降，但下降空间有限。而受叠加劳动力市场长期的供不..
专家呼吁成立国家健康委员会【专家呼吁成立国家健康委员会】党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”的要求，但要实现我们的目标面临着很多挑战。在日前由中国经济时报社和红旗出版社联合举办的《健康中国——国民健康研究》(下称《国民健康研究》)图书新闻发布会上，与会专家针对性地提出一揽子政策建议，呼吁成立国家健康委员会以促进健康中国战略顺利推进。 党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”的要求，但要实现我们的目标面临着很多挑..
分工协作有的放矢 加快知识产权强国建设【分工协作有的放矢 加快知识产权强国建设】国务院办公厅日前印发《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》(下称《方案》)，强调要充分发挥全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组作用，加强知识产权保护，调动各方积极性，形成工作合力。 国务院办公厅日前印发《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》(下称《方案》)，强调要充分发挥全..
工业绿色发展规划出台 十大任务定调绿色发展【工业绿色发展规划出台 十大任务定调绿色发展】近日，为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，工信部制定了《工业绿色发展规划(2016-2020年)》(下称《规划》). 当前，我国的制造业，尚未完全摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式，资源环境制约十分明显。《中国制造2025》将绿色发展作为主要方向之一，明确提出全面推行绿色制造。 ..
如何使新型老龄服务与社会发展融合【如何使新型老龄服务与社会发展融合】中国体制改革研究会副会长、马洪基金会理事长李罗力自2005年以来就开始关注社会老龄问题，深度研究新型养老产业的发展模式和发展路径。李罗力在接受中国经济时报记者采访时说，研究新型养老产业的模式和路径，实际上就是要探索新型老龄服务与社会发展融合这一重大课题。 中国体制改革研究会副会长、马洪基金会理事长李罗力自2005年以来就开始关注社会老龄问题，深度研究新型养老产业的..
发达国家如何建设“海绵城市”【发达国家如何建设“海绵城市”】随着连日来的暴雨侵袭，许多城市陆续开启了“看海”模式，不少市民呼吁需积极改造、完善城市排水系统。与此同时，为根治城市积水和内涝问题，替代传统“快排模式”的“海绵城市”建设也被寄予厚望。 随着连日来的暴雨侵袭，许多城市陆续开启了“看海”模式，不少市民呼吁需积极改造、完善城市排水系统。与此同时，为根治城市积水和内涝问题，替代传统“快排模式”的“海绵城市”建设也被寄..