近日，中共中央、国务院发布的《关于深化投融资体制改革的意见》(以下简称《意见》)指出，当前，投融资体制改革取得新的突破，投资项目审批范围大幅度缩减，投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管，企业投资自主权进一步落实，调动了社会资本积极性。同时也要看到，与政府职能转变和经济社会发展要求相比，投融资管理体制仍然存在一些问题，主要是：简政放权不协同、不到位，企业投资主体地位有待进一步确立；投资项目融资难、融资贵问题较为突出，融资渠道需要进一步畅通；政府投资管理亟须创新，引导和带动作用有待进一步发挥；权力下放与配套制度建设不同步，事中事后监管和过程服务仍需加强；投资法制建设滞后，投资监管法治化水平亟待提高。投融资体制改革将进一步为企业投融资松绑，进一步释放市场主体的经济活力，有利于缓解当前经济下行压力，促进经济的平稳发展。
具体而言，张俊伟认为有以下五大亮点。
第一，在进一步确立企业投资主体地位方面，《意见》提出，在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制。
第二，在完善政府服务方面，《意见》提出，探索建立并逐步推行投资项目审批首问负责制。实行备案制的投资项目，要依托在线审批监管平台或政府服务大厅提供便捷服务，不得设置任何前置条件。实行核准制的投资项目政府部门要依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。同时要按照并联办理、联合评审的要求，探索建立多评合一、统一评审的新模式。
第三，在规范政府投资管理方面，《意见》提出，要依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求编制三年滚动政府投资计划。
第四，在创新融资机制方面，《意见》提出要开展金融机构以适当方式依法持有企业股权试点。鼓励金融机构以及全国社会保障基金、保险资金通过认购基金份额等方式参与产业(股权)投资基金。
第五，在加强监管、规范企业投资行为方面，《意见》也明确了企业、中介结构在遵守相关法律法规方面的责任，提出了相应的处罚措施。
当前，政府希望以《意见》的出台来降低融资成本、畅通投资渠道，稳住投融资这块“压舱石”，从而发挥其对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。
张俊伟认为，中央政府之所以在此时出台《意见》，是与当前经济大背景密切相关的。
首先，十八大以来，党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使得我国的投融资体制改革取得新的突破。
其次，随着经济运行进入“新常态”，传统的需求管理模式暴露出越来越多的弊端，需要通过供给侧结构性改革来激发经济活力。进一步厘清政府和市场的边界，充分调动政府投资和民间投资的积极性，这恰恰是供给侧结构性改革的重要内容。
再次，当前经济下行压力加大，深化投融资体制改革对于促进投资增长、稳定经济运行具有重要的现实意义。
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