《中国制造2025》行动纲领提出：建立“以企业为主体、市场为导向、政产学研用协同创新的制造业创新体系”，“到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心”。
事实上，将企业、大学、科研机构结合起来协同创新，国内早已进行，但是由于科技成果转化渠道没有完全打通，效果并不理想。随着新的产业和企业不断涌现，产品升级换代加速，不少企业家也意识到科技研发和创新的重要性，与以往不同，现在衡量企业成功的标准不再是短期的经济利益，技术创新已经成为企业生存和发展的生命线，成为企业实现长期发展目标的动力和途径。
技术创新包括科技、组织、商业和金融等一系列过程。毋庸置疑，技术创新是提高经济发展质量，变大国为强国的必经之路，但是在我国开展集约化生产的道路上，技术创新的贡献还远远不足。数据显示，目前我国每万元国内生产总值的能源消耗是美国的5.45倍，日本的14.33倍，德国的10.86倍，甚至是印度的2.86倍。一方面，我国的经济增长深受资金和资源短缺之苦；另一方面又同时存在因技术水平过低而产生的大量资源浪费现象。
从实际情况分析，我国企业的技术创新主要集中在如何改造传统产业以及如何发展高科技产业两方面。不同的企业会根据自身需要选择不同策略来进行技术创新，可以有企业内部自主创新、兼并创新企业，也可以有技术购买、跨企业联合创新等。
对于进取型创新企业而言，由于其具有强大的研发团队和R&D 能力，但为了规避技术创新过程中可能出现的风险，可以选取组合技术创新项目的策略，也可以采用企业的一体化创新模式。
对于模仿型与防卫型企业而言，为减少开发风险，采取跟踪与模仿创新企业的新产品、新工艺等的策略，从创新者打开的市场中获利。总之，都是通过运用新技术改造传统产业，通过新产品、新工艺的开发来扩大高新技术产业的规模，实现产业结构的转型升级，培育创新性企业的核心竞争力。
但是由于缺乏人才、资金、市场风险评估及推广等因素，仅靠企业尤其是民营企业自身实力来进行技术创新仍具有一定难度，“创新找死，不创新等死”这句企业家常说的话也反映出了企业家在创新面前面临的两难选择。
在两难选择面前，最终还得选择“不得不创新”。业内专家普遍认为，技术创新是解决资源紧缺及浪费，实现内涵式增长的唯一且高效的途径。就企业自身来说，企业需要通过不断进行产品创新和工艺创新，增大产品的附加值，提供产品和生产过程的转型升级，提高企业生产效率和资源利用率，走技术创新为核心的集约型发展道路，才能提高其核心竞争力，保持其竞争优势地位。
然而事实并不乐观。在与技术创新联系最为紧密的专利发明上，我国仍与不少国家存在差距。当前，我国在物联网方面的专利为美国的1/4，生物技术药物方面专利为美国的1/7，而在大型飞机方面的专利更是仅为美国的1/20.
梳理专家观点发现，与他国存在差距的主要原因有以下几点：一是我国的知识产权保护尚不到位，科研人员害怕成果得不到有效保护。二是因部门利益重复造成生产能力过剩。三是企业因成本或战略规划等原因研发力度不够，且科研机构在“最后一公里”的科技成果转化环节转化率不高，导致企业与研发机构之间难以形成良好的合作关系，同时对在市场经济下以技术创新提高经济发展质量提出了挑战。
在解决建议上，一直致力于科技及高科技产业化领域的中国科学院原副院长杨柏龄认为，建议体制上要实现混合所有制经济，放手企业发展，包容创新失败，鼓励企业逐步建立研发机构，强化工程工艺开发力量，要鼓励企业建立诚信体系，与研发机构开诚布公、相互信任。
记者认为，为有效提升创新性企业核心竞争力，实施政产学研用战略联盟是行之有效的重要举措。加强企业与政府、高校、科研院所及行业企业的战略联盟，不仅能弥补企业自身的研发能力不足的缺陷，还能缩短科技成果转化的周期，尽早将新产品与新技术投入到生产过程当中。在市场经济下，更有利于实现科技资源的优势互补，获取更大的竞争优势，进而增加企业的经济效益和社会效益。
需要注意的是，在强化政产学研用各联盟主体的权利与义务，发挥各方优势方面，企业要突出制造优势与资金保障，高校和科研院所要突出科技开发优势，政府则凸显指导与规范引领作用，政产学研用有机组合，使之形成环环相扣的链条，最终形成技术创新体系，形成集研究开发、规模生产、销售服务一体化高新技术企业集团，使创新成果成功转化，让创新真正成为推动企业发展的核心竞争力。
(责任编辑：DF208)
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