近日召开的国务院常务会议(以下简称“会议”)部署各地、各部门整改审计查出的问题，通过改革完善制度提高公共资金绩效。
众所周知，审计工作在一定程度上起着监督政策落实“督察员”的作用。对此，会议指出，发挥审计的监督作用，是规范行政权力运行、建设现代政府的重要基础。
一直以来，李克强总理对审计工作都有着极大关注。2014年12月，李克强总理在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时曾指出，审计工作者既要当好人民利益的“守护神”，又要念好权力运行“紧箍咒”。
近日闭幕的十二届全国人大常委会第二十一次会议向社会公布了2015年年度中央预算执行和其他财政收支审计结果，同日亮相的九大审计报告再度曝光一些公共资金资源使用和管理中存在的突出问题。
那么，如何有效解决这些问题？会议提出，一要以整改审计查出的问题倒逼改革。针对一些年年审、年年存在的“顽疾”，抓住体制机制深化改革，从根源上解决问题，把行政审批、财政体制、国有资产管理等改革推向纵深，打破部门固有利益格局，整合各类专项，推动财政资金统筹使用，使公共资金资源更好服务经济发展和民生改善。
二要改革完善财政资金绩效管理，从制度上促进盘活存量资金，推动重大决策部署落实和重大项目加快落地。更好发挥政府投资基金引导社会资金支持创业创新的作用。
三要完善监管机制，严格规范国有资产、“三公经费”和扶贫等民生资金管理，密切关注可能增加政府债务的潜在风险点，对以各种方式骗取财政资金、违反财政收支规定等行为严肃问责追责，铲除滋生腐败的土壤。规范金融业务创新、防范金融风险。
四要强化对整改工作的督促检查，有关地区和单位要对照审计查出的问题，倒排时间表，按时限按要求逐项、逐条整改，整改结果要于今年10月底前报告国务院，并在向全国人大常委会报告后向社会公开。
不难发现，“以整改审计查出的问题倒逼改革”是此次会议强调的重点。对于政府来说，审计不仅是一项独立性的监督活动。同时还是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的有力支撑。在实际过程中，审计工作对于国家重大政策落实、简政放权推进，以及财政资金沉淀方面，都有着较大监督作用，甚至能够直戳不作为、乱作为者的痛点。而今，审计已经成为政府开展工作时必不可少的“工具”。
与此同时，2015年度中央预算执行和其他财政收支审计结果的公布，有力推动了稳增长、调结构、惠民生等各项政策落实和重点领域风险防范。
“审计问题屡审屡犯，一部分是因为一些相关体制机制滞后于经济社会发展的需要，无法适应实际情况；另一部分虽然制度规矩是合理的，但执行不够严格，约束不够有力。”全国人大财经委主任委员李盛霖表示，除了抓紧深化财税改革，加快建立健全事权与支出责任相适应的财政体制外，还应尽快完善相关法规制度，关键要对审计查出的问题、整改不到位的问题严格追责，尤其扶贫等公共资金要成为带电高压线，谁也不能乱触碰。
据记者了解，审计署今年决算审计工作的审计重点与视角已经开始发生新的变化，从之前主要关注财务信息的准确性、合理性、合法性等问题，扩展到关注预算与政策的关系、预算执行绩效与政策实施效果之间的关系。也可以说，决算审计工作已经触及绩效预算管理的核心内容，即预算编制的依据，部门申请花钱的理由，需要包括可以达到的绩效目标，相关重要政策，以及如何执行项目，并推动政策落实。
有观点指出，对于审计出来的问题，尤其是公共资金资源使用等涉及民生的问题，一定要用整改来倒逼。在此基础上，记者以为，审计出来的问题如果仅仅是点点名，则会让被点名者不痛不痒，不能起到实质性作用。因此，对审计后发现问题的人要严格追责。
值得注意的是，会议提出，面对问题要“按时限按要求逐项、逐条整改”，可以看出，这是政府深化改革必须有的进步，也是审计价值的最终体现。
(责任编辑：DF155)
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