近日，国务院批复《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》(下称《方案》)指出，要充分发挥北京全国科技创新中心的辐射带动作用，依托中关村国家自主创新示范区、北京市服务业扩大开放综合试点、天津国家自主创新示范区、中国天津自由贸易试验区和石家庄保定廊坊地区的国家级高新技术产业开发区及国家级经济技术开发区发展基础和政策先行先试经验，打造中国经济发展新的支撑带。
“京津冀协同发展之路重点在于河北省的绿色崛起。”北京大学秘书长、京津冀协同发展联合创新中心主任，中国区域科学协会会长、中国区域经济学会副会长杨开忠日前在接受中国经济时报记者采访时表示。
其次，河北发展相对滞后是京津冀协同发展的关健制约。北京、天津均跨入高收入国家和地区的行列，是全国最发达省(区、市)之一，但河北发展严重滞后，有数据显示，河北人均GDP仅为北京的40%和天津的38%，人均财政收入分别只有北京、天津的六分之一和五分之一，是东部沿海最落后的省级行政区，也处于全国落后省市自治区行列，2015年人均GDP在全国各省区中位居第20位，另外尚有近70个国家级及省级贫困县。
杨开忠认为，河北的严重落后，不仅不能有效截留涌向北京的人口和投资，而且还推动了河北自身人口和投资大规模流入北京，从而严重加剧了北京人口和功能过度膨胀。因此，有序疏解北京非首都核心功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”，实现京津冀协同发展，必须加快河北省发展，消灭区域性贫困、实现与京津基本公共服务均等化，缩小与京津收入分配差距。
再次，河北是京津冀协同发展的主要空间载体、生态屏障和水源地。河北省国土面积19万平方公里、海岸线长487公里、海岸带总面积11379.88平方公里，分别占京津冀地区国土面积、海岸线和海岸带面积88%、 75%和89%；其中，河北省坝上高原和燕山—太行山地区是京津冀主要的生态屏障和河流重要源头，滨海地区是海水淡化和微咸水利用的主要潜力所在，人均水资源量分别是北京、天津人均水资源量的3.1和1.9倍。
最后，河北是京津冀地区节能减排、污染防治的主战场。河北省单位活动对生态的冲击，不仅远高于北京、天津，而且在全国各省市自治区中是最大的之一。河北省虽然人均GDP远低于京津，但GDP却分别为京、津的1.3倍和1.8倍。考虑到河北生态足迹高、人口和经济总量大，不难知道，河北集中了京津冀地区节能减排的大部分任务。另外，河北省是环境污染特别是大气污染最严重地区之一，也是北京环境污染物重要来源区。
杨开忠说，“基于以上几个方面，我觉得京津冀协同发展，路在促进河北的绿色崛起。”
而如何促进河北省的绿色崛起？杨开忠开出了以下“良方”。
所谓新亚欧大陆桥走廊北通道，东以黄骅港、胶东半岛为桥头堡，以石家庄为枢纽，向西经山西太原、陕西、宁夏中卫至甘肃威武接兰新铁路。黄骅港至新疆乌鲁木齐的铁路距离约3000公里，比连云港到乌鲁木齐铁路里程短600公里，是新亚欧大陆桥运距最短的东方桥头堡。
规划建设以黄骅港为重要桥头堡的新亚欧大陆桥北通道，不仅可以使京津冀地区成为丝绸之路经济带主通道——新亚欧大陆桥通道最具竞争力的线路，从而大大提高京津冀地区在丝绸之路经济带中的战略地位，而且，可以明显提高丝绸之路经济带的影响力和竞争力，促进北方发展，具有重大战略意义。因此，要把规划建设新亚欧大陆桥北通道作为重大战略工程来抓。
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