撬动经济社会发展新动能

2016-07-06 15:27:08 来源:网络

分享经济时代对行业的变革已经来临,发展分享经济适应“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求,对实现创新驱动、推进供给侧结构性改革、建设网络强国等具有重要意义。

  ●分享经济时代对行业的变革已经来临,发展分享经济适应“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求,对实现创新驱动、推进供给侧结构性改革、建设网络强国等具有重要意义。

  ●分享经济快速增长的同时,也遭遇多重成长的“烦恼”,分享经济新业态与传统业态、政府传统监管模式和传统法律法规与部门规章之间的矛盾,构成发展的主要瓶颈和问题。

  ●并非所有行业和业态都适用于共享经济模式,共享经济怀疑者甚至还预计,共享经济更可能降低人们的收入,减少传统实体经济消费需求,因此,要加快构建分享经济价值衡量体系。

  Uber创始人兼CEO TK(特拉维斯·卡兰尼克)在2016夏季达沃斯论坛上表示,通过利用闲置资产,中国的共享经济规模已达到3000亿美元,预计未来五年每年增长40%。如果这些预测成真,那么到2020年共享经济将占中国GDP的10%。根据《中国分享经济发展报告2016》数据,2015年中国分享经济市场规模约为19569亿元;该领域参与提供服务者约有5000万,约占劳动人口总数的5.5%。“互联网+”时代,分享经济成为新潮流,也给很多行业发展带来新挑战。随着分享经济的深入发展,未来会有越来越多行业以分享经济为契机在市场中掀起众享潮流,分享经济时代对行业的变革已经来临。发展分享经济适应了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求,对实现创新驱动、推进供给侧结构性改革、建设网络强国等具有重要意义。

  研究报告《独立承包商与新兴零工经济》数据显示,Uber、Airbnb所代表的交通、住宿领域新型零工经济对美国就业提升作用巨大。2002年-2014年,美国从事零工经济的人口增长了8.8%-14.4%,而同期总体就业仅增长7.2%;2009-2013年,交通分享行业为美国创造了22000个就业岗位。

  第三,分享经济有效缓解了生态环境承载压力。根据美国麻省理工学院的研究,拼车服务能够减少55%的交通拥堵。德国不来梅市通过分享经济每年可减少1600吨二氧化碳排放。

  第四,分享经济能够平衡资源分配。由于个人和社会禀赋差异,资源分布不均衡性长期存在,资本充裕成为在传统经济中占据发展优势的主要条件。随着互联网的广泛应用,中小型零售活动的买卖双方经由互联网平台快速对接,极大地服务了长尾用户,有效平衡了部分资源分配。移动互联网时代,随时随地调配富余资源成为可能,由此衍生出更多基于个体发生的分享经济,对富余资源的调配范围更广,基础设施、衣食住行、时间、劳动、技能都可以通过平台共享,使缺少资源的用户拥有资源使用权,也令原本闲置过剩的资源产生价值。

  第五,分享经济促进了社会协作高效运行。传统经济以企业为主,注重生产和服务的标准化、规模化、模式化和层次化,单个个体受企业雇佣成为生产者,作为企业的一员与消费者产生交易,消费者交易行为不对单个个体产生直接价值,社会化协作生产服务在企业与企业之间产生。与之不同,分享经济中的企业仅仅为第三方平台提供者,其赚取附加价值,单个个体既是直接生产者也可能是直接消费者,与平台提供企业为合伙关系,与消费者直接交易并产生价值,社会化协作生产服务在个体与个体之间产生。因此,分享经济改变了传统经济的层次化运作模式,形成了全新的网状运作,生产者与消费者之间互动更加频繁紧密,社会协作更加灵活,价值产生更加高效。

  最后,分享经济将有力支撑实体经济发展。经济效益的提升不能代表整个经济社会的发展,GDP一味增长未必代表经济社会发展可持续。联合国开发计划署曾指出,没有就业机会增加的经济增长、仅使富裕人群受惠和导致贫富差距扩大的经济增长、缺少民众认同的不稳定的经济增长、过度破坏环境和浪费资源的经济增长都是不可取的经济增长模式。分享经济则代表了一种新的可持续的经济社会发展方式,不仅是新的经济增长点,还直接令一国制度和社会受益。在未纳入经济统计体系的情况下,短期内分享经济可能成为影响GDP增长的原因之一,长期看,分享经济实现了新技术下经济增长理念的创新,重塑了经济发展的价值内涵和衡量标准,改变了传统经济发展与社会发展的关系,有助于供给侧改革和实体经济发展结构的优化,最终将有力支撑实体经济的可持续发展。

  珠宝首饰,不仅如此,他们又搜走了我的照相机、iPod(苹果音乐播放器)、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对共享经济的顾虑——如何保障安全?

  事实上,当前分享经济面临的最大挑战之一是监管法规。美国的现行监管结构专门针对专业的、大型的企业,并没有仔细研究消费者如何在业余时间成为服务提供方,或是考虑动用公共资源提供这些服务。分享经济面临的更大挑战是,相关监管制度往往针对某座城市或某个州,极少适用于全国,对于创业公司而言,若想搞清楚这一点既费时又费力。

  创业公司试图忽略这些监管措施,但很少取得成功。一开始,创业公司可能会无视监管法规,但最终不得不与政府和监管部门携手,创造对各方(企业、消费者和监管部门)而言双赢的局面。

  法律法规也必须做出调整以跟上新技术发展的脚步,如加州政府为拼车行业所做出的改变,这也是美国第一个为这些创业公司创建新的监管结构的州。企业也有责任主动与城市监管部门进行合作,以减少遭关闭和业务暂停的次数。我们看到,在 Airbnb 与纽约州政府当前的纷争中,全美就有许多拼车服务遇到了这种问题。

  在国内,分享经济快速增长的同时,也遭遇多重成长的“烦恼”。不稳定性、事故安全、健康卫生等成为消费者普遍担心的问题。“虽然平台有一些保险或赔付,但一旦发生安全事故等问题处理起来会很麻烦。”北京的宋先生对于P2P租车这种基于个人之间的租车模式颇显担忧:“而且开车上路毕竟涉及人身财产安全,尤其对一些细节信息不了解,如对方车的状况、租户的人品等,把自己的人身财产安全交给别人总还是不放心。”

  目前,我国发展分享经济存在的矛盾和问题主要有:一、分享经济新业态和传统业态之间的矛盾。分享经济发展对传统业态构成了巨大挑战,传统业态利益集团都在极力抵制新业态的发展。二、分享经济新业态和政府传统监管模式之间的矛盾。政府传统监管模式跟不上分享经济新业态快速发展的步伐,传统资质准入制的行业监管模式难以适应分享经济新业态发展的需求,宽准入、事中事后严监管的监管模式又尚未建立,政府监管技术手段难以跟上,让分享经济监管存在监管缺位的现象。三、分享经济新业态和传统法律法规与部门规章之间的矛盾。传统法律法规与部门规章难以适应分享经济新业态的发展需求,需要及时进行修改完善。

  对此,陆峰认为,这主要是因为我国分享经济发展还在起步阶段,只在少数几个行业里率先开展了应用,且只有个别行业得到了大规模应用,例如交通行业的网络约车服务。所以,分享经济还没有形成规模效应。另外,目前分享经济新业态大多处在现有法律的灰色地段,缺乏完善的法律保护,权益难以得到保障。

 信息技术及时预判行业发展趋势动向,准确衡量分享模式对未来经济社会发展的价值。三是加强现有政策制度与分享经济的适用性研究,系统梳理不利于新兴业态发展的行业规则,不以传统规则衡量新经济发展价值,全面激发和释放分享经济价值。四是建立科学合理的分享经济价值市场评价机制,建立公开透明的市场评价体系和平台,将互联网供需评价机制引入政策制定中,充分吸纳市场参与者的意见,由市场力量主导行业发展。

(责任编辑:DF120)

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