关键词：多主体联网收费高速公路
中图分类号：F540.3 文献标识码：A
文章编号：1004-491410-189-02
近年来河北省高速公路发展迅猛,目前全省通车运营的高速公路里程已达2300多公里。2005年12月16日,随着石家庄南、石家庄北两个主线收费站拆除,河北省一片区高速公路实现联网收费,包括京石、石安、石太、保津、青银、邢临等6条高速公路相继并网运行。冀中南地区高速公路联成一片,用户只需在入口领卡、出口缴费,就可以达到路网内任意一目的地。联网收费减少了车辆停车次数,提高了运行速度,使高速公路更加舒适、畅通,充分发挥了高速公路的经济效益和社会效益。现联网运行近一年,路网总体运行平稳。
河北省高速公路实行“一路一公司”的管理模式,此次联网收费涉及多个投资主体和不同管理部门。其中有合资公司、国有事业单位,有的隶属省交通厅项目法人单位,有的隶属地方交通部门,实行高速公路联网收费以后,整个路网形成了一个利益集体。如何使路网有效运作？如何保证投资主体利益？高速公路联网后如何管理这一全新课题摆在了运营管理者面前。
一、联网收费的必要性
1.联网收费是经济和社会发展的客观要求。随着国民经济的快速发展,社会车辆保有量节节攀升,在部分重要干线上,交通拥挤现象严重,阻碍了商品流通、现代物流运输和国民经济的快速发展,高速公路的优点未得到充分发挥,应有的效益难以得到充分体现。如何在河北省原有的高速公路基础上,提高车辆通行能力,缩短行车时间,充分发挥高速公路高效、快捷的特点,变得越来越重要、越来越迫切。解决这个问题的有效途径是实施联网收费,联网收费不但能保障“贷款修路,收费还贷”政策顺利执行,方便每个投资主体的利益分配,各种收费设施进行集约化使用,使运营管理成本进一步降低,而且减少了车辆通行时间,真正实现一卡在手全省通行。
联网收费可以对路网实施全程监控,大大提高了管理部门处理道路突发事件的能力。减少车辆停车的次数,从而减少汽车尾气排放,减少环境污染,实现了司机、收费站、整个交通网络等多方面的多赢局面,处理好高速公路服务与收费的关系,扭转人们心目中高速公路到处设卡收费的不良形象,将产生巨大的经济效益和社会效益。
2．联网收费是减少高速公路通行费流失的有效手段。河北省高速公路联网收费通行卡采用非接触式IC卡,除IC卡设备的投资相对较少的原因之外,还有就是IC卡的安全性和可靠性远远高于磁卡。因此,在高速公路 入口车道安装摄像机,抓拍的车辆图像由车道工作站采集后传输到站级服务器中存档；出口回收通行卡并输入车型、车种和车牌后三位号码校核。有效地杜绝了假卡和中途倒换通行卡现象,减少了高速公路通行费流失 ,有助于提高高速公路管理水平。
3.联网收费符合高速公路网络化、智能化的发展趋势。高速公路分段管理的方式,已显示出它的种种弊端,诸如政出多门,收费不合理,不同路段之间协调配合不顺畅,处理问题相互扯皮、推诿等。而高速公路网络化管理,是将现代工程技术、信息技术、通信技术、控制技术、传感技术等综合技术有效地运用于高速公路养护、收费、监控、通讯安全管理系统,是一项综合的系统工程。在路网内,整个路网收费系统是一个整体,能适应不同运营公司及管理机构收费及管理的要求。车辆进出路网,仅收费一次,“一票过渡。全自动收费技术集信息采集技术、数据通信技术、控制技术及人智能技术等综合运用到交通管理体系,对道路网络进行有效的控制与管理,用户不需停车,便可自动完成缴费,有效地降低了收费人员的劳动强度和改善工作环境,杜绝了人工收费的随意性和收费款项的流失,提高了公路车辆通行能力,提高了服务水平。全自动收费模式有着不可替代的优越性,是高速公路联网收费发展的方向,符合当今国际智能化管理潮流。
4.加强管理,增强路网收费系统的可靠性。随着高速公路路网的不断扩大,对联网收费系统的要求也越来越高,保证路网收费系统的可靠性至关重要。数据必须准确、及时地传输到收费管理中心,并进一步提高数据的分析和处理速度。因此,应不断完善现有收费软件,及时对收费系统升级改造。建立强大的安全控制体系,对身份证、用户密码、权限授予、通信传输等环节进行严格设置,加强对IP地址分配、网络接入管理,规范流程操作,确保系统安全运行。
综上所述,高速公路网络化管理势在必行。这符合当前国际交通运输发展方向；有利于充分发挥高速公路的整体效益,有利于带动交通运输产业的发展,有利于有效公正地解决多元化投资所带来的收益分配问题；能极大地促进高速公路运营服务质量,促进交通事业快速、稳定发展。
参考文献：
1.于立群,杨茹.浅谈高速公路联网收费管理.黑龙江交通科技,2002
2.陈迎春.高速公路联网收费系统.华东公路,2003
3.孙金海.高速公路联网收费系统网络管理及安全性分析.交通标准化,2005
,浅析仙河风暴 “不同投资主体”高速公路联网收费管理
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