【关键词】 中小企业；困难；出路
企业是经济的主体,是宏观经济的基础。企业兴则经济兴,企业强则经济强。因此应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,最根本的是要激发企业的活力,增强企业抵御市场风险的能力。对于我国中小企业来说,要增强抵御国际金融风险的能力,就必须应该备好“棉袄”过好冬。主要备好三件“棉袄”,即快速获得金融支持、努力减轻企业负担、积极提升产品的技术含量。只有这样,才能安全渡过当前的经济严冬。
一、中小企业面临的困难
目前,我国的众多中小企业经历着一场几十年不遇的严峻挑战,面临的困难主要有资金缺乏、负担过重、利润减少。
1．融资难
抽样调查发现,在金融危机的冲击下,去年底全国中小企业歇业、停产或者倒闭的大概占7.5%。金融危机中中小企业受创伤最重,反映最强烈的问题是资金短缺。融资难是制约中国中小企业发展的最大桎梏。我国有430万户在各地工商部门注册的中小企业,创造了国家60%的GDP,尽管国家要求加大对中小企业融资的力度,但银行方面仍然表现出“要救急更要自保”的重重顾虑。在我国商业银行的贷款余额中,中小企业只占22.5%,今年一季度更是下降到15%。
我国中小企业融资困难大体分为三种情况：一是产销两旺的企业资金周转困难,以依托本地资源、劳动力低成本的企业较为突出。二是生产的货物积压,无法变现,货款回笼慢。三是企业通过停产或减产来减小危机的影响,但留住员工特别是技术骨干带来的长时间工资负担,使本来资金紧缺的企业雪上加霜。造成中小企业融资障碍主要有四个方面因素：一是中小企业进入门槛低,众多中小企业缺乏核心技术和无形资产,整个行业低水平重复生产,导致商品可替代性高,单个企业市场占有率低；二是中小企业贷款以短期流动资金贷款为主,具有时间紧、次数多、额度小、风险高的特点,贷款的周转期难以准确测算,因而银行一直对向中小企业放贷持谨慎疑虑态度；三是尽管许多中小企业资产负债率低,经营情况较好,但普遍缺乏土地或房产等可用抵押担保的资产；四是部分企业财务管理松散、财务报表不规范、信用意识淡薄等,造成银行对中小企业的回款来源没有信心。
在当前经济危机的背景下,银行的迟疑加剧了中小企业的困难。中小企业在发展初期,由于无担保无抵押而很难得到融资；当企业发展到一定阶段有了自己的产业,想要壮大时,融资的条件又比较严苛：要有生产线、厂房等抵押物,而且评估时还要被打折,抵押物只有50%～60%的融资额度,融资时间最短也要1个月,且利率在上浮。企业贷款难,妨碍了中小企业产业结构的调整和升级,阻碍了中小企业的平稳发展。
2．负担重
目前我国的中小企业税费项目众多,企业负担十分沉重。
从税收上看,目前中小企业税收项目包括企业所得税、增值税、营业税、土地使用税、房产税、城建税等。总体税收负担水平居高不下,据调查统计,中小企业税收占销售收入的负担率为6.81%,高于全国各类企业6.65%的平均水平；税收占资产总额的负担率为4.9%,高于全国1.91%的平均水平；税收占利润的119.6%,高于全国99.9%的平均水平。
从企业交纳的各种收费来看,中小企业承担的杂费主要包括教育费附加、工商管理费、工会经费、社会保险费、垃圾处理费、残疾人就业保障金、个协会费、私协会费等。此外还有各种摊派、赞助、罚款、部门下达的报纸杂志费、企业“办事”所需要的各种费用和成本。这些繁多的收费项目使得中小企业的成本不断上升,使得中小企业利润空间减少,负担大大增加。
3．利润薄
我国中小企业现在的产业链是“6+1”流程,以芭比娃娃为例,广东东莞所生产的芭比娃娃卖到美国价格是1美元,这样的价格,如果不是负利润的话,目前基本上则是零利润,对比在美国9.9美元的零售价,这多出来的9美元就是美国企业的灵魂,它透过6大块创造出来,包括产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营、终端零售,利润率高达40%。这6大块加上中国这一块的制造,被称为“6+1”流程,也就是产业链。按照这样的方式计算,我们辛辛苦苦创造出1亿美元的产值,却同时替美国创造出9亿美元的产值,其中还包含3.6亿美元的利润。我国本来能创造的价值应该是90%,但事实上只占制造环节的10%价值。“1”这一制造环节有三大特色：第一破坏环境,浪费资源,利润很薄。从我国中小企业过去30年的发展看,绝大多数处在“6+1”产业链中的制造这一块,做“6”的少,做“1”的多。所以,卖出去的产品价格低,利润很薄。
二、金融危机下发展中小企业的策略
1．拓宽融资渠道,给企业做“加法”
现金流是企业生存发展最基本的保障,“现金就是生命”,这不仅是华尔街的铁律,更是所有企业在经营管理中所必须秉承的永恒不变的真理。为此,必须拓宽中小企业融资渠道。
第一,政府可以利用其有形的“手”为中小企业提高融资支持,加强银行对中小企业的金融服务,建立中小企业的借用担保体系。江苏省海门市首家贷款担保公司中叠贷款担保公司已开始运行,是对有效缓解中小企业融资难问题积极有益的探索尝试。
第二,可以通过建立专门的地方政府性银行等给中小企业的融资提供便利,并对中小企业提供优惠的其他金融服务,来扶植中小企业的融资渠道。2008年11月底,江苏省海门市政府就与江苏银行南通分行签订合作协议。江苏银行南通分行将对海门授信22亿元放贷额度,支持重点市政工程、交通工程、重点项目和重点企业。2008年12月12日,海门再次组织政银企互动、促进经济发展汇报会,中兴装备、江苏上钢、江苏通光等52家大企业与银行进行了信贷签约,共获得47.57亿元信贷授信。
第三,中小企业之间可以建立自己的互助基金,由各中小企业通过徼纳会费加入互助基金,从而可以为企业提供一定的贷款金额。江苏海门市设立工业企业发展专项基金、工业企业应急互助基金,拓宽了企业的融资渠道。可以设立资本市场创业板,支持自身有条件的中小企业上市、直接融资。
第四,由地方政府牵头,建立企业应急基金。地方财政拿出一部分资金,企业自筹一部分,还可以吸收民间资金加入进来,建立起应急基金,专门解决企业急需的短期资金。一旦企业急需资金,可以很快从应急基金取得,从而避免使企业陷入困境。
第五,通过立法使非正式金融合法化。非正式金融是指在政府批准并进行监管的金融活动之外所存在的游离于现行制度法规边缘的金融行为,包括民间借贷或股权筹集的融资活动。且非正式金融往往是在一定地理区域范围内进行的金融活动,一般发生在亲戚或熟人之间。但是,由于法律和制度上并没有明确规定其合法的地位,只能被认为是处于“灰色地带”的金融活动。政府应当正视非正式金融活动普遍存在的客观现实,肯定非正式金融活动已经成为解决我国中小企业资金约束的一种有效途径,并通过适当的政策安排,引导和规范非正式金融活动,充分发挥其在促进经济增长中的作用。
2．减轻税费负担,给企业做“减法”
为了应对金融危机,刺激经济增长,历史上许多国家都非常有效地利用了减税这一政策。去年以来我国出台了多项扩大内需、促进经济平稳发展的税收政策,包括实施新企业所得税法、增值税转型、停征利息所得税等,这些都进一步减轻企业负担,为企业加快发展提供有利条件。目前,政府还要进一步积极制定和实施优惠政策,为企业减轻税费负担,降低经营成本,使企业保持正常运营,主要可从两个方面改变中小企业的税费状况。一是采取低税、低费政策,对一些需要发展的特殊行业如出口行业等要进一步给予政策优惠；二是政府可返还一部分税收给中小企业,以减轻中小企业负担,解决发展中的部分资金问题；三是解决好困难行业、困难企业的税收减免和预缴、分期缴交社保款等；四是可以根据经济形势,考虑减免土地使用税、房产税等地方税种,以及取消外来劳动人口调节费、各种名目的治安、卫生、防疫收费等。
另外,对中小企业也可以开通绿色通道,推行网上登记和年检,免除相关行政事业性收费,对相关主体免于工商登记。比如,江苏海门国税部门减少审批环节,提高审批效率,把原来的审批时间缩短了一半,使企业该享受的税收优惠早日到位。同时,辅导企业用足用好税收优惠政策,帮助企业防范涉税风险。江苏海门质监部门对企业采取降费扶持措施,免除了无公害农产品防伪标志收费、锅炉使用登记证工本费等9项费用,同时为企业免费提供进出口企业口岸电子执法审核确认等14项服务。
3．整合“6+1”产业链,给企业做“乘法”
我国中小企业所面临的是一个前所未有的产业链对产业链的战争。我们过去的产业升级单纯停留在加工制造这个“1”的升级,利润率太低。今后应该实现从加工制造到产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售的“6+1”产业链高效整合。高效整合的是“6”,这才是一个新型的产业整合的概念。目前,世界上最优秀的企业都在做什么呢？就是在大幅压缩产业链,压缩得越短越好,这就叫“6+1”的高效整合。我们国家不是没有“6”,比如说服装行业,我们都有“6”,我们有仓库,我们有运输,我们有车队,我们都有,问题是都是分开的,大家各干各的,因此效率非常低,交易成本也非常高。现在要做的是把它串在一起,高效压缩,高效整合。压缩后的流程,使产品成本更低,而毛利率会大幅提高。总之,进行“6＋1”产业链的高效整合是降低成本、提高利润的有效途径。
每一次市场波动,就是一次洗牌,产业链就会发生变化。企业应该根据自身的特点,重新定位,寻找在产业链中的新的位置,不断整合“6+1”产业链。而整合“6+1”产业链最关键的在产品设计这一环节,也就是最关键的是要加大产品研发力度,努力创新,进行技术积累。例如,顺富控股有限公司旗下的欣锠鞋业公司共有四个代工品牌的产品设计部,研发和设计人员超过1500人,每天设计出的新款式就有20多种。用于研发的费用几乎占了该公司总成本的3%。注重研发产品,尽管国外市场萎缩,但该公司的订单反而逆势上扬。经济规律往往是进入一个低谷的时候,经过1-3年的调整,迟早会继续发展起来。中小企业本身小,非常灵活,包袱也小,完全可以利用这段时间企业内部进行创新,进行技术积累,等着市场时机的成熟。一旦企业有所准备,当企业度过这段艰难的时间之后,市场恢复的时候,就会迎来大发展。
总之,在世界金融危机四处蔓延、实体经济萧条萎缩的凛冽寒风中,要使我们的中小企业平稳发展,就必须拓宽融资渠道,减轻税费负担,整合“6+1”产业链,从而提升中小企业的核心优势,使他们在这场经济的寒冬中生存下来,并且走得更远、更好。
参考文献：
郎咸平.《产业链阴谋：一场没有硝烟的战争》.东方出版社,2008
贾利军.《中国区县中小企业发展研究》.知识产权出版社,2008
汤敏.《中小企业的出路在哪里》
周斌.《金融危机下如何助中小企业渡难关》,全球金融危机下中小企业的困难与出小青龙 路
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