关键词:现代企业制度 财务管理 内部控制 审计监督
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-491408-167-02
企业的生产经营是将企业的人力、物力和财力相互结合的运动,由此产生了企业管理的各个分支管理,企业的各项专业管理既有分工,又有协作,形成了企业管理的一个综合系统。在这个系统中的财务管理则是伴随着生产发展和人们管理经济的需要而产生的,它是以货币的价值形式,反映企业生产经营的各个方面和全过程。在商品经济条件下,因为资金的重要性,因而突出了财务管理在现代企业管理中的作用也越来越大,所处的地位也越来越突出,关系到企业的生存和发展。
现代企业制度包括产权清晰、政企分开、权责明确和科学管理四个方面。前三个方面是现代企业制度的外部环境,而科学管理则是现代企业制度的内部机制。外部条件再好,没有科学的管理,现代企业制度仍然是一句空话。科学管理中的一项重要内容就是科学的财务、会计管理。企业如何在现代企业制度下加强财务管理工作是一个非常值得探讨的课题。企业必须做好以下几个方面的工作。
一、普及管理者的财务会计知识
提高管理者素质。管理者除应具备较高的政策水平、经营管理和组织领导能力外,还必须树立新型的财务、会计观念,具备必要的财务、会计知识,如财务与会计的关系,会计核算的基本程序,成本的核算与控制,会计报表的审阅,内部控制和审计的必要性,财务管理的一般方法等等。只有这样,管理者才能从企业的生存和发展的战略考虑,把与企业各项工作密切相关的财务、会计工作作为中心工作来抓,运筹帷幄,以财务、会计工作统管全局,不断开拓进取。目前,一些大型企业加大了智力投资力度,与高等院校建立起密切的联系,请进来或走出去,提高在职管理者的学历,加强业务进修或培训等,比较热门的内容就是财务管理,如投资技巧与理财方法等。
财务、会计观念从范围上看不仅包括管理者对财会工作的认识和重视,普通职工对财会工作的理解与支持,而且包括财会人员自身对财会工作的重视程度,即整个企业对财务、会计的总体认知水平,也称“社会会计道德”——一个有待认识的崭新领域。普及企业管理财务会计知识,目的在于让管理者了解、重视、运用、宣传财务、会计并以此渲染整个企业,从而在企业内部形成一个以人为本的财会文化。
二、迅速提升财会人员综合素质
1.给财会人员定位。在现有体制下,财会人员从企业内部看应当有“企业的管理者”和“企业的雇佣者”两个身份。然而这两个身份却未得到很好的协调,很多情况下只扮演“企业的雇佣者”一个角色。财会人员身在财会岗位,却未尽其才只是机械地从事事后核算,提供财务报表等简单工作,没有真正发挥财会工作在企业管理中的综合作用和辐射功能。给财会人员定位,就是以制度的形式界定财会人员的责、权、利并使之有机地结合起来,将其提高到企业管理的定位,制定相应的岗位责任制。凡重大决策都需有财会人员参加并认真听取意见,给予其应有的待遇并适当予以奖励,同时要求其承担由此可能带来的后果。这样才能激发财会人员的主观能动性,便其积极地且富有创造性地参与到企业管理中来。
2.完善岗前培训和继续教育制度。财会人员真正成为管理者,也就对其提出了更高的要求。如今,信息瞬息万变,知识更新速度加快,特别是我国财务会计、税收制度、外汇体制等正处于与国际惯例接轨的转型时期,新情况、新问题、新业务层出不穷,这就要求财会人员具有更系统、更合理的知识结构。首先,财会人员必须经过严格的岗前业务技能培训,持证上岗,其次必须定期接受继续教育,及时补充和更新知识,拓展知识面,提高专业判断能力和适应能力,以适应新形势的要求。因此,企业要在这方面加大投入,核定相应的经费,拿出具体的实施方案,建立、健全岗前培训和继续教育制度,确保财会人员的业务能力和业务水平不断提升。这是提高财会人员素质的基本手段。
3.强化考核,完善用人机制。财会岗位的特殊性,使企业对其考核处于相当突出的地位。定期考核是衡量财会人员工作实绩的一种很有效的方法,如果没有考核,财会人员的责、权、利相结合就会落空,也就谈不上发挥财会工作的作用。目前已有的专业技能考核,如珠算技术、电算化操作考核,这些形式就比较好。但是对财会人员的考核应当是全方位的,考核内容不仅包括业务技能,而且还包括政治素质和职业道德,比如对现行政策的理解和执行情况,对财会工作的态度、工作能力、业务水平,是否遵纪守法、敬业爱岗、廉洁自律、严守秘密等等。对工作能力和专业水平的考核要把重点放在考核财会人员的专业胜任能力上。具体可实行年度考核,并将考核结果与职称晋升、职务任免、评优评先、奖金发放等挂起钩来,形成良好有效的内部激励和约束机制。这是提高财会人员素质的可靠保障。
三、建立并有效运行内部控制系统
科学的财务会计管理,离不开科学的内部控制。内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面,只要存在经济活动和经营管理,就需要相应的控制。健全的内部控制有效运行并得以一贯遵守,不仅能够预防、发现并纠正错误或舞弊,堵塞漏洞,清除内患,保证财务、会计信息的真实性、完整性和可靠性,而且能够组织协调好企业内部各部门的工作,保障管理工作的效率和效果。内部控制由控制环境、会计系统和控制程序三个要素组成。控制环境反映的是企业管理者关于内部控制对企业重要性的态度;会计系统的核心是根据公认会计对交易进行处理;控制程序包括交易授权、责任划分、凭证与记录控制、资产接触与记录使用、独立稽核等。目前企业应致力于完善控制程序方面,坚持量力而行、注意轻重缓急、逐步展开的原则,先在以下几个方面做些基础工作:组织机构控制,包括机构设置的合理性,分工的科学性,岗位责任制和人员素质控制等;不相容职务控制,如出纳和稽核不得由一人兼任,钱、财、物分管,交易授权、执行、处理职务分开等;确定业务循环控制点,如收入循环、支出循环控制点或销货循环、购货循环控制点等;会计系统控制,包括完善凭证手续,规范业务记录程序,定期对账等。
四、加强内部审计监督
内部审计是企业自我独立评价的一种活动,是对会计监督的一种再监督,同时也是对内部控制健全与否、是否有效运行或一贯遵守进行的验证。由于内部控制存在固有的局限性,即使是最完备的内部控制也有可能因管理者的不重视、执行者错误理解控制指令或粗心大意、内外勾结和串通舞弊等而失效。实施内部审计可以弥补这一缺陷,它可以通过协助管理者监管内部控制程序的有效性来促成良好控制环境的建立,发现内部控制的薄弱环节和失控点,为改进内部控制提供建设性意见,便于有针对性地采取措施,加以完善。内部审计的实质在于经济效益审计,具体是对企业内部各部门的财务收支进行审核,检查经济责任制的落实情况。企业管理部门应当清醒地认识到内部审计的重要性和必要性,花大力气抓好这项工作。另外内部审计人员必须独立于被审计部门,并且提供真实、完整、可靠的财务、会计信息,直接向企业管理当局报告。
五、规范会计基础工作,推行会计电算化
管理科学的一个要求就是规范。要充分发挥财会工作的作用,提高财务会计信息质量,就要规范会计基础工作,严格执行《会计法》和《会计基础工作规范》。按照《企业会计准则》的要求进行业务处理,健全原始记录、定额管理、计量工作和内部转移价格,完善凭证、账簿、报表的格式和程序,制定合理、有效的资金管理办法等等。管理科学的又一个要求是高效。要提高财会工作的效率,必须改进其核算手段,推行会计电算化。实现会计电算化,才能使会计工作从原来记账、算账、报账的繁重业务中解放出来,运用科学、先进的现代管理方法,通过现代化手段更大程度地参与到企业的经营管理和财务管理中来,即突破传统会计“温度计”反映统一基本功能,真正发挥现代会计的“空调器”的调节、控制等综合作用。推行会计电算化不仅仅是追求办公自动化,更是以此加强和规范会计基础工作,不断提高管理工作效率。
总之,对于企业的财会工作来说,现代企业制度既是一种机遇,又是一种挑战。在新形势下,应努力加强企业的财会工作,实现科学管理,不断提高企业的经济效益,尽快建成现代企业制度。
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