关键词:检验检疫协检员 岗位培训
检验检疫协检员,是指协助检验检疫行政执法人员进行货物查验、取样检测、检疫处理、数据录入等辅助性工作的非检验检疫编制人员。2004年8月,苏州检验检疫局率先组建了检验检疫系统的协检员队伍。随之,许多分支局陆续成立了协检员队伍。协检员队伍的加盟,大大充实了检验检疫人力资源,为检验检疫机构分担了大量的辅助性工作,使检验检疫机构腾出有限的人力资源围绕重点履行职能,提升了执法把关的有效性,毋庸置疑,协检员已成为检验检疫不可或缺的力量。
目前,对协检员的综合管理日趋规范,以苏州检验检疫局为例,该局将协检员纳入全局人力资源管理,逐步建立了适合检验检疫实际、适应地方经济发展的协检员管理制度,制定了《检验检疫协检队章程》、《协助检验检疫监管队作业指导书》、《协检员考核作业指导书》等一系列规范性文件,管理渐入正轨。但在对协检员的日常考核过程中,发现协检员素质参差不齐,相应的检验检疫知识缺乏,仍存在与检验检疫辅助岗位需求不相适应的现象。造成原因是检验检疫机构未制定有针对性的协检员岗培机制,对协检员的在职培训、再教育工作重视程度不够,从而很大程度上影响了协检员综合素质的提升,协检员队伍不安定因素增加。因此,建立和完善系统的、科学的协检员岗培机制,增强协检员队伍的归属感迫在眉睫。
一、建立岗培机制的基本原则
协检员一般以大学本科毕业生为主,所学专业面较为广泛,专业与检验检疫业务的结合度不强,岗培机制拟采取系统工程的原理,一方面,以工作实际需要为出发点,与岗位的特点紧密结合,针对每个人员的实际技能和岗位特点开展培训工作,加强职业道德教育,强化岗位技能培训,培训方式切合个人的性格特点和学习能力;另一方面,以创新为手段,提炼出传统培训模式中的有效方法,以其为切入点,寻求新思路、新方法;最后,以突出培训成效为目的,规范培训管理制度,建立持续培训与定期考核的长效机制,确保培训质量。遵循以上原则,形成以理论基础、业务能力为框架的教育培训内容,完善分类别、多形式、重实效的教育培训格局,确保协检员集中培训与自主学习相结合,真正掌握检验检疫知识,不断提升综合素质,充分适应新形势,满足岗位需求。
二、完善培训内容,提高工作能力
为协检员“量身定做”培训内容,以提高协检员队伍的思想政治素质、业务技术水平和工作能力为主线,引导其学理论、学法规、学技术。
完整的培训内容包括:一是思想政治教育,科学的理论能更好地指导实际工作。联系实际开展切实有效的思想政治教育,结合本职工作,认真领会上级领导对检验检疫工作的指示精神,为创造性地工作打好思想基础。二是业务基础知识,协检员大多在检验检疫一线工作,因此具备扎实的业务功底显得尤为重要。业务基础知识是培训内容的重点,应涉及检务、轻纺、机电、特殊监管区域、外贸、相关法律法规等方面知识。结合不同岗位,定期对其进行岗位技能培训,提高业务素养。三是综合技能,拓宽协检员的知识面,培养和提高协检员的写作能力、计算机运用能力、外语水平等。
三、创新培训方式,提升培训效能
为寻找传统与创新的契合点,可在培训过程中综合运用以下3种方法:方法一:统一授课,邀请经验丰富的检验检疫专家定期集中授课,采用专题培训班、主题活动等形式,减少传统的“讲”和“听”的教学方式,增加听者的参与和互动,有问有答,效果更佳;方法二:以老带新,成立“结对小组”,以科室为单位,每位有工作经验的协检员带一名新协检员,形成一对一的“传帮带”形式,使新人能较快适应各个环节的检验检疫工作;方法三:岗位实践,让协检员上岗实践,在实践中积累经验,加强具体操作,在实践中提高自己,有利于培训出全能型人才。
四、健全培训管理制度,确保培训质量
对协检员培训应制度化、规范化和长期化,应制定培训管理制度,以确保培训持续实施,每阶段培训结束后,可采取岗位业务考核,检验培训效果,考试成绩可作为季度考核和年终考核的参考条件之一。可将人员培训与人员晋升、奖惩、工资福利等结合起来,形成激励机制,为他们树立中长期奋斗目标,这样,既督促每个协检员在培训过程中用心学、用心思考、用心记,真正发挥培训机制的有效性,又激发大家学习的积极性。而考核结果亦可作为人员合理分配的参考条件,使协检员在各工作岗位达到优化配置,真正发挥每个人员的优势。
协检员岗位培训机制是对检验检疫人力资源管理制度的一种创新和补充,其积极意义和作用在于帮助协检员进一步深入了解检验检疫工作实质,提高协检员业务技能和综合素质,达到相应岗位资格要求、满足协检业务工作需要,更好地协助检验检疫各项工作,缓解检验检疫人力资源不足的矛盾。协检员岗位机制的有效实施可为检验检疫队伍增添生机和活力,培育后备人才。一个规范、系统和严格的岗培机制是工作质量和行政执法的有效保证,为改革用人机制创造了条件,为铸就一支政治过硬、业务精湛、作风优良的协检员队伍奠定了基础。◆,建立和完善协检员岗培机制安藤沙弥香 的探讨
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