所谓“一折通”,就是在信用社给每个农户开立个人结算户,把粮食直补、综合直补、退耕还林等多种补贴汇集在一个存折上,农民在陕西省境内任何一家有“信合”标志的营业网点均可办理存取款业务。
一是选点试验,积极探索发放农补的最佳途径。陈仓区是宝鸡市的农业大区,农业人口49.6万,120819户。涉及农业政策性财政补贴的有粮食直补、农资综合直补、退耕还林三项,补贴总面积为137.62万亩,补贴金额达2588.32万元。涉农补贴发放初期,采用的是“存单式”发放,即信用社根据财政所提供的农户补贴数据统一填制存单,由所在村组设点发放。在发放过程中,有的村组为了扣收农户欠款截留了补贴,使农民虽然享受了补贴政策却拿不到钱,惠民政策未能真正惠民。陈仓区信用联社积极探索、大胆实践,协同政府有关部门于2004年5月在胡店镇进行涉农补贴“一折通”发放试点,探索出了一条发放涉农补贴的新途径。
二是建立农户信息数据库,为实行“一折通”奠定基础。陈仓区信用联社按照综合业务系统运行要求,在总结试点经验的基础上,会同公安派出所和乡镇财政所,以户为单位,采取区域码和顺序码相结合的方式进行编码,建立了全区十多万农户的基本数据库,将各农户的补贴面积和补贴金额输入数据库,每个农户的编码全省唯一、不重不漏,解决了大范围内重名重姓多、无法区分的问题。翔实的农户基础信息数据库不仅记录了每个农户的资料,而且实现了自动计算,陈仓区信用联社与财政部门信息共享,避免了手工作业中反复抄写和集中稽核难以消除的差错,为准确发放涉农补贴打下了坚实的基础。
三是全力服务“三农”,确保“一折通”的顺利实施。陈仓区信用联社在所辖的23个基层信用社和6个信用分社开立农户个人结算账户12万户,并在收到财政部门报送的各类补贴花名册后的5个工作日内将补贴全部发放到个人结算户上。作为农民自己的银行,陈仓区信用联社在办理涉农补贴“一折通”业务中投入了大量的人力、物力和财力。为了让农民群众能及时领到补贴,信用社员工加班加点登账、上折子；为了让农户清楚自己所享受的是何种补贴,信用社还刻制了“粮补”、“综补”、“退耕还林”等印章,每笔补贴业务都要加盖印章注明补贴项目,有力地支持了涉农补贴“一折通”的顺利实施。
四是落实了政策,提高了知名度,实现了银政双赢。陈仓区信用联社2005年至2007年采用“一折通”方式累计发放粮食直补、农资综合直补、退耕还林等各种补贴4980万元,把党和政府的涉农补贴政策送到了千家万户,使农民真正得到了实惠,极大地调动了广大农民的种粮积极性,深受广大农民的拥护和信赖。
通过涉农补贴的发放,加深了广大农民对信用联社的了解,提高了信用联社的知名度,促进了各项业务的发展。通过办理“一折通”业务,信用联社还与区财政局建立了良好的合作关系,财政局把农村合作医疗补贴等户头全部开在信用联社,拓展了信用联社的融资渠道,增加了中间业务收入,实现了银政双赢。,农户喜获“一折通”便民服务获暗花电视剧 双赢
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