关键词:节能环保 企业意识 对策建议
中图分类号:F270.7 文献标识码:A
文章编号:1004-491406-295-01
一、节能环保是企业可持续发展的必然要求
建立资源节约型、环境友好型企业和社会,是我国可持续发展的重要目标。因此,节能环保也是企业可持续发展的必由之路,节能环保要求企业按照可持续发展的要求在资源利用、污染排放方面达到国家规定要求。企业决策者应当清醒地认识到随着社会的文明进步,对节能环保的重视程度越来越高,对节能环保的要求越来越严格,企业在关注经济效益的同时,必须同时关注社会效益和环境效益。
企业作为社会的一个组织单位,既要不断提高自身的经营管理水平和经济效益,也要承担社会责任和环境责任。如果认为采取节能环保措施会加大生产成本,削弱企业的竞争力,必然会在企业今后的发展中为此付出更大的资源成本和环境成本,将使企业付出更大的代价,甚至会因此被淘汰出局。
实践表明,实行节能环保,要从多方面着手。首先,国家有关节能环保的法规和政策对于企业的节能是非常重要的。在法规和标准上要求严格,在政策上激励企业提高资源生产率和减少环境污染的技术创新,会促使企业做到能节能环保。其次,环保意识的提高对企业的节能环保也产生直接的促进作用。随着收入水平的提高,社会大众对提高生活质量的需求增加了,越来越多的消费者要求环保产品和良好的生态环境,从而引导企业的生产决策者重视环保因素。第三,国际公认的环境标准和国际资源环境对我国企业有重要影响。在国际贸易中,必须按照进口国的环境标准提供商品,否则就会遭遇“绿色壁垒”。在国内外节能环保因素的制约下,总体上我国企业的节能环保水平在不断提高,但由于不同企业所处的具体环境和自身素质的差异,在节能环保程度上也存在差异。
我国有相当部分企业,由于企业决策者节能环保意识不强,因而企业节能环保水平较差。尤其是中小型企业,它们规模小,数量多,影响大,它们的资源利用和废气物排放决定了我国企业的节能环保总体水平。改革开放初期,为了鼓励和吸引外来投资以促进经济增长,我国实施资源高消耗和低环境标准,由于没有或者较少考虑环境影响,企业的技术选择门槛较低,对工人素质要求不高,管理水平也比较落后,因而在资源高消耗、低环境标准基础上建立起来的企业大多数在资源利用和废气物排放上属粗放型的。
同国外企业相比,我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的,据有关统计数据测算,我国每创造1美元的GDP所消耗的能源是美国的4.3倍,我国的能源利用率仅为美国的26.9%。由此可见,在我国企业的产品成本中能源消耗成本占了相当大的比重。这使得一些企业以劳动生产者的低工资来弥补能源和其他资源高消耗,以取得产品在市场上的价格优势。
此外,我国企业的许多产品还是以牺牲环境为代价的。相当一部分企业,对环境治理和消减污染排放很少投入或根本不进行投入,对空气、植被、水资源、河流、土地的污染日益严重。
在这种情况下,特别是在经济全球化情况下,我国企业必然参与国际竞争的大环境,企业不能再走高消耗、高污染的路子。从国内外成功企业的实践来看,节能环保是企业竞争力的持久力量。节能环保迫使企业领导人具备可持续发展的战略眼光,树立科学发展观,提高管理水平,摒弃高消耗、低工资的落后生产方式,以技术创新为动力,采用新技术、新工艺、新材料、减少资源消耗,发展循环经济,变“三废“为可利用的资源,增加产品的高科技含量,创造新的财富,依靠节能环保和循环经济,降低产品成本提高经济效益,提升企业竞争力。
二、节能环保的政策建议
1.强化节能环保的政策环境。我国当前的节能环保政策环境对企业的节能环保技术创新缺乏激励。企业在发展初期为实现经济的原始积累采取低工资、高消耗资源、低环境标准还无可厚非。但在发展过程中长期不变地维持环保低标准会使企业满足资源依赖的现状,没有把低标准获得的积累投资于节能环保技术和人力资源的开发,从而阻碍了企业进行节能环保创新,这样,逐渐使产品竞争力失去优势。
针对我国目前企业的节能环保现状,我国的环境保护政策与促使企业提高节能环保水平的目标不相适应,不利于企业更有效地化解环境成本,对激励企业进行节能环保技术创新不足以产生积极的促进作用。因为我国的节能环保政策还是命令型政策,一般是在问题产生以后才起作用的,而且往往是针对重大问题,所执行的对象也是一个企业或者一个区域的企业,而不是面对国内所有的企业,不可能在整体上激励企业进行节能环保技术创新活动。因些,节能环保政策应转变为市场导向型的政策,能够兼顾节能环保和经济利益,不断提高节能技术和环境管理水平。
2.实施可持续发展战略。要用战略性的眼光看待企业所面临的国内外竞争环境,通过节能环保技术创新,从根本上提高企业的活力和参与市场竞争的能力。改变只重视物质产出、忽视节能环保的传统发展模式,改变重产量轻质量、重眼前轻长远的的市场竞争模式,实现资源、环境和经济协调发展。
要把循环经济作为可持续发展的模式。可以利用循环经济优化企业生存的条件,把发展循环经济与产业结构调整相结合,尽快建立上下游关联产业的循环生产链,最大限度地协调节能环保和经济发展的关系。
加强对节能环保的研究。围绕节能环保的重大问题,组织实施战略性研究项目,为节能环保提供技术支撑;制定和完善节能环保的法规和技术经济政策;积极开发利用可再生能源和新能源;大幅度增加对科技和教育的投入,提高企业人力资源的质量。
3.利用税收政策推动企业节能环保技术创新。税收政策的改进目标应该是通过税率变化提高自然资源和环境的使用价格,使那些滥用资源和环境的企业失去成本优势,,促使企业节约资源和减少“三废“排放。因此,应当制定《资源法》和征收资源使用税和污染排放税。资源使用税的征收对象应该由目前的矿产资源开采扩展到对自然资源利用的各种经济行为。当前最主要的是那些通过生产和消费活动转化为能源和物质产品,最终转化为污染物、废弃物和有毒物质的非再生资源,促使企业采取节能环保技术措施,降低产品中的资源成本。
4.促进企业节能环保技术创新。为了促进企业节能环保技术创新,应该实施结构性产业干预政策,使所有企业在做出技术创新决策时自觉考虑资源环境和自然环境因素,迫使企业淘汰落后技术,选择使用节能环保技术。除了政府直接资助企业进行节能环保技术创新外,还应该加强投资导向和进行规范管理,主要运用经济手段和市场机制,积极鼓励和引导社会资金投向可持续发展领域,增强企业节能环保技术创新的能力,不断提高企业投资的节能环保准入标准,淘汰高能耗、高污染的投资项目。
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