早在7年前,坊间就放出“5年内撤销信启、产业部”的消息,直到本次“两会”召开前,信息产业部被“重组”的呼声依然很高。
新组建的工业和信息化部,将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责、国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责、信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,整合划入该部。《国务院机构改革方案》特别强调：“工业和信息化部作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展,不干预企业生产经营活动,确保企业的市场主体地位……”
原信息产业部电信研究院政策研究部的黄浩分析,此次工业与信息化部的成立,意味着中国工业与信息化的结合在国家战略层面上将会更加紧密,这种结合将会给中国工业带来质的提升,同时也将给信息产业领域的企业带来很多机会,如在设备制造、软件开发、电子商务等等领域都将有更多商机。
《中国企业家》在采访中发现,部分企业甚至在党的十七大结束后,就已经敏感地嗅到这种可能的商机。有的甚至是“信息化大部”的鼓动者。
“我建议,撤销信息产业部。”2007年6月,中国万网副总裁周锚写了一篇言辞激烈的谏言。他说：“美国早在克林顿政府时就已经把信息技术、信息高速公路的发展列为国家发展的核心战略和首要任务之一。而我国负责信息技术应用的最高管理部门信息产业部,在电信产业的自身发展外,别无作为。”四个月后,周的那篇言辞激烈的谏言,最终变成了他给高层一份的汇报——“发展IT产业需要跨部门的管理和协调”。
这份汇报所言问题如故,只是言辞稍缓地提出：“要有效地解决这些问题,需要跨部门的管理和协调,需要把发展IT产业作为国家发展的核心战略。因此我建议,国家成立信息化建设与信息技术发展应用促进委员会。通信产业是一个成熟的公共设施服务业,完全可以在市场行业下自行适应,自然调节发展。”
周的建言有自身的切肤之痛在里面。中国万网代理了中国300多万个顶级域名注册,同时托管了近30万个企业网站,深刻感受到了中国信息产业发展复杂生存环境下的种种弊端。
21世纪初,原本畅通的全国数字通信网络,因为电信企业的南北分拆而人为地不通了。“世界上最远的距离,不是南极到北极的距离,而是中国网通和中国电信之间的距离”,调侃背后,是为了解决南北互通问题,被浪费和消耗的社会资源以及无数企业“流血”的成本代价。
据测算,每建一个网站的正常成本在几千元到几十万元间不等,而为了实现南网和北网的互联互通,就需要增加30％-100％的成本。以每个网站成本1万元、为实现南北互通增加成本30％计,中国万网托管的近30万个网站,被人为浪费、消耗掉的成本就可以算出一个惊人的天文数字来。
中国电信行业领域存在的重复建设问题,一直被业内外人士所诟病。固网只有60％的使用率,而在一些地方甚至只有25％的使用率。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋认为,工业与信息化新大部的建立,将来面临的相当重要的问题之一,就是电信基础网络能够按照国家利益来进行规划,同时保持产业的良性健康发展。
对于工业与信息化的结合,周锚充满了兴奋：“中国4000万家中小企业,只要20％的企业实现信息化,万网就可以增长10倍,中国就可以出现10个万网。”
不过,在分析人士看来,此次工业和信息化部的成立还是留有遗憾。同样被炒了好几年的信息产业部和广电总局的合并没有如期出现。尽管电信网络、广电网络和互联网络“三网合一”的市场趋势越来越难以阻挡,但是无论是IPTV还是手机电视等新技术的应用,均因信产部和广电总局的部门利益之争而进展缓慢。
“十七人的时候,我非常关心宏观面。现在也关心‘大部制’改革,但更多的还是关心将来具体的产业政策。成立大部总是好的,企业可以少几个婆婆,可以减少沟通成本。但最最关键的问题是互联网企业关注的3G、TD、SP种种问题什么时候可以一一确定。”
这是某视频网站副总裁Z先生的焦虑,也是互联网络领域内的群体焦虑。他们缺少常性的、明确的法律法规可以倚傍,常常需要面对的是朝令夕改的产业政策。
2007年底,国家广电总局和信息产业部联合发布《互联网视听节目服务管理规定》,要求所有在网上提供视频服务的公司,都必须取得上岗许可证,同时必须是国有独资或者被国资控股的公司。“还好,是两个政府部门联合出台同一个管理规定,而不是一个部门出向左的规定,另一个部门出向右的规定。”Z先生调侃道。
相比网站内容管理问题,网站赢利模式是视频网络更为核心的难题。视频类网站目前主要的赢利模式,还是网络广告。而3G如果落地,视频网站内容可以在移动通信中得以更多的运用；SP相关政策明确,企业也可以多一些活路。但是,3G等了很久,还要再等,SP政策不明……
未来,“工业与信息化部”的设立果能实现市场的期望,那的确是个好消息。,新大柏子养心丸 部“解放”ＩＴ业
相关：
煤炭企业要加大人力资源开发与管理的工作力度摘 要:文章分析了煤炭企业人力资源开发和管理的现状与问题,提出了解决煤炭企业人力资源与管理问题的对策,指出煤炭企业要在激烈的竞争中健康发展,必须加大人力资源开发与管理的工作力度。关键词:煤炭企业 人力资源开发与管理 工作力度中图分类号:C962 文献标识码:A文章编号:1004-491406-195-02在新世纪的竞争环境下,企业竞争的关键是人才的竞争,高素质的员工和具有专业知识的人才将是一种战略资源,加强人力资源开发与管理是企..
中国流复式簿记方案（二）二、中国流复式簿记近代记账方法演变史料述评民国时期存在“改良派与改革派之争”的说法。缺乏史实支持我国会计史家有一种流行的春秋手法,即摆出某一问题,然后列出改革派认为“……”,改良派认为“……”,如“潘序伦指出”、“徐永柞说”等,容易让读者误以为,当年两派曾进行过激烈争论。实际情况是,改革派也许想“挑起争端”,改良派却从未“接招”,说有“两派之争”是没有史实支持的。真正挑起有关两种记帐法争论,并引起广泛重视..
国资委的下一站种种迹象表明,成立四年来多的国资委正处在进一步变革的前夜。“国资委作为特设机构,所能发挥的作用已经到了顶点。应着眼于长远发展,不断完善其定位,才能适应国有资本经营预算制度建立以及国有经济结构深化调整的新形势。”全国政协委员、国家开发投资公司总裁王会生,在全国政协十一届一次会议的一次小组讨论会上,直言目前国有资产管理体制的局限。有同感的央企代表委员不止王会生一个。全国人大代表、中国远洋运输总公司副总裁张..
信用证“软条款”(SOFTCLAUSE)防范及规避摘 要:信用证中常常含有受益人设置的“软条款”,它使得信用证的生效和结汇具有极大的不确定性,结汇单据极易产生不符点,交易的主动权完全掌握在开证人手中。如果受益人疏于防范会给自己造成巨大损失。“软条款”出现的形式多种多样,都会对信用证的生效和结汇造成不确定性和风险。受益人应从调查进口商资信、要求信誉较好的开证行、重视合同条款、审核信用证、备货和支付费用等方面防范和规避信用证“软条款”带来的风险。 关键..
重基因一种你找寻多时却说不清它究竟是什么的东西,假如有一天突然出现在你面前,会是什么感觉?2008年2月17日,在三一重工长沙厂区露天摆放的一长溜混凝土泵车前,我突然发现自己就处在这样一种感觉之中。从2004年起,出于对统治中国企业界近30年的“引进模仿、大批量、低价格、低附加值”商业哲学的担忧,我们开始寻找另外一种完全不同的商业基因。我们想象,它应该建立在这样的基础上：打破了“技术恐惧症”,敢于善于自主研发；超越规模偏好..
浅析国有企业人才流失的原因及对策摘 要:随着知识经济的到来,企业之间的竞争实质上是人才的竞争,哪个企业拥有高素质的人才,哪个企业就能引进、开发、采用新技术,生产制造出高质量的产品,并运用最新的经营战略和战术去占领市场,最终赢得竞争的胜利。文章对国有企业人才流失的原因进行分析,并就如何留住人才和吸引人才提出了几点建议。关键词:人才流失 原因 对策中图分类号:F272.92 文献标识码:A文章编号:1004-491406-192-02在新的全球化经济中,由于国际、国内..
“大部制”不是“大政府”今年“两会”,“大部制”改革成为一大焦点。很多人期待政府改革能借“大部制”毕其功于一,这其实是一种误读。行政职能机构的设置和分工的或细或粗,只是技术性问题,不具有根本性。“小部制”未必一无是处,“大部制”更非有利无弊。上世纪80年代初以来,中国较大的政府机构调整已有5次,一些机构并了拆,拆了又要并,至今看不出有什么特别的道理来。但是,如果因此而对中国近30年来的政府机构沿革不屑一顾,就过于表面化了。一些有关“大..
会计人员继续教育现状及建议对会计人员进行继续教育是财政部门的一个专项工作,是法律法规的要求。《会计法》第三十九条规定“对会计人员的教育和培训工作应当加强”。财政部颁布的《会计从业资格管理办法》第二十条规定“持证人员应当接受继续教育”。我国会计制度随着经济的发展发生着巨大的变化,而且这种变化会长期持续,所以会计人员以后续教育的形式提高业务素质和职业道德水平,适应经济发展显得十分必要。近年来,关于继续教育的硬性规定对于提高会计人..
我国外汇市场信用体系建设刍议随着外汇管理由直接管理向间接管理的转变,原有的外汇信息系统不能适应发展的要求。本文分析了当前我国外汇市场信用体系建设存在的问题,提出了建立高效的外汇信用信息管理系统的建议。 外汇管理；信息系统；信用体系 Ｂ８３０．９２ Ａ １００６－５０２４０８－０１４３－０２ 李祝玲,国家外汇管理局江西省分局经济师,主要从事经常项目外汇管理及研究工作。外汇市场作为社会主义市场经济的重要组成部分,在我国经济生活中的..
知识型人才激励策略浅析摘 要:知识型人才是知识经济时代社会与组织中一个特定的群体,其数量、质量以及绩效水平是组织竞争力的决定性因素,而激励策略是人力资源管理中的一个重要内容。文章针对知识型人才心理需求来探讨针对知识型人才应用激励策略使其发挥出最大潜力,创造出其最大价值。关键词:人力资本 知识型人才 需求 激励策略中图分类号:C969 文献标识码:A文章编号:1004-491406-186-02世界科学技术飞速发展,以知识为主导、以高新技术及其产业为..