一、会计人员继续教育现状
培训机构牟利驱动,将培训合格率作为重要指标大中城市会计人员继续教育大部分授权给大中院校办理,但在会计管理部门办公机关的周围,大大小小的会计培训机构星罗棋布,其中不乏代办培训测试一条龙服务的,这些机构属于“公司”,追求利润是其原始驱动力,其培训效果可想而知。少数机构还打出保证过关,不然免费再学,这样保证高通过率既迎合那些“工作忙没时间参训的人员”的需求,也降低了培训成本,如果不真正加强监管,提高“公司”牟利驱动的风险,国家要求的继续教育将成为一纸空文。
基层会计管理部门培训能力有限基层会计管理部门很难办好继续教育培训,但作为一项工作又不得不办,处于两难境地。按照行政许可法要求财政部门不能直接办理培训,然而在县级城市一般没有大中院校,持证人员数量不大,社会机构兴趣不大造成现实中要么财政部门继续办理培训,要么委托“属于”财政的会计学会办理。但是县级师资力量薄弱,能够跟踪会计改革更新知识、能够深入浅出讲解的人不多,另一方面成人培训的现场管理存在很大难度,导致培训效果不佳。
基层单位培训内容单一
一般情况下,省级会计管理部门出台一个指导性文件规范继续教育的内容,各地再根据具体情况确定培训课程及内容,但实际中各地确定的培训内容各不相同。由于明确规定24小时的学时,加之限于培训的“规模效益”,每年确定的课程不过二三项,相对处于不同行业、业务素质参差不齐的参训人员而言,内容单一,指导性不强,造成一些培训内容不符合实际需要,给培训的组织工作带来负面影响。
会计继续教育缺乏内在动力一些单位不支持,会计人员不愿意,导致会计继续教育缺乏动力。很多民营企业存在一个共性,即由企业所有者管理财务。许多属于财会人员的工作都由企业主直接完成,会计人员只需要做些初级工作,企业主不愿意花钱让会计人员带薪参加培训。在规模稍大的企业,财会岗位分工细化,片面知识即可胜任,现有知识即可对付,缺少更新知识的压力。行政事业单位的会计人员更是缺乏知识更新方面的压力。
较高的学习成本对一些会计人员形成压力,特别是乡镇参训人员虽然会计管理机构和培训机构在各种压力下逐步降低培训收费,但由于教师课酬逐步提高、场地等隐性成本无法降低,加之财政专项经费难以到位,收费还处于会计人员不满意状态。会计管理部门对于会计人员比较集中的乡镇可实行集中办班,但一些在边远乡镇工作的会计人员,其参训成本则相对较高。
二、会计人员继续教育对策及建议
做好会计人员继续教育工作是促进经济健康发展的一项基础性工作会计人员的业务素质和职业道德水平对一个企业单位的经济效益和财产安全乃至国家税收产生着重要的影响。因此,要加大财政投入力度,大幅降低收费标准,割裂培训机构和管理机构的利益关联。对社会培训机构加强监管,开辟顺畅的出局机制,迫使培训机构树立品牌第一、赚钱第二的理念。
社会力量薄弱的县级城市,会计管理机构要集中优秀会计人员,培育本地师资力量选择较强沟通能力、有实践经验的注册会计师和高级会计师,选派其参加高层次的培训,更新知识。鼓励会计管理机构的员工参加各种会计考试,坚持学习,敢于走上讲台,培养其成为稳定的会计继续教育资源。
采用菜单式课程,实行小班制,提高培训的实效性会计培训部门可试行分行业分层次的课程设置,既有国家出台的会计制度也有报税等实际操作,并将各项课程列成菜单,有必学和选学两部分,供参训人员自由选择。缩短报名和上课之间的时间,实行小班制,加强现场管理,严格测试,从而提高培训效果。
实行网络培训,改进培训方式网络培训是会计人员培训发展的方向,便于反复学习、异地学习,也大大节省会计管理机构的费用,其学员信息、学习进度、测试成绩都可以动态掌握,方便准确。此外,还可组织人员到监狱接受警示教育,请企业财务总监宣讲企业需要什么样的会计人员,组织规模较大的会计知识竞赛,且这些活动都属于继续教育的内容,在实施中也能得到了许多会计人员的支持。
鼓励自学及参加各种会计类考试,用活用足“视同完成”政策《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》规定通过考试可以视同完成当年的继续教育。实际工作中,一些会计人员坚持学习考试,其学习的内容很多比规定的继续教育内容更新更深。因此,会计管理部门应积极宣传,主动告知其“视同完成”继续教育课程。此外,还可在继续教育课程中增加会计专业技术资格考前培训的内容,以帮助其备考和继续教育合二为一。
帮助会计人员再就业,为企业和会计人员双向选择提供平台可利用会计网络平台收集会计人员的求职信息,从而为企业推荐称职的会计人员。在目前金融危机情况下,很多企业处于关停状态,很多会计人员下岗待业,会计管理部门可选择继续教育成绩优秀者,将其信息整理并积极推荐给外地的相关岗位,这样也可让许多会计人重新走上岗位。
会计人员继续教育工作,特别是在县级,的确存在一些效果不佳甚至形式上的东西,必须采取切实有效的措施,注重细节操作,讲求培训实效,保证会计人员继续教育真正成为促进经济健康发展的基础性工作。
编辑 熊年春,会计人员继续教育摆渡车 现状及建议
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