1980年５月,中国开展了首次 “安全月”活动。
我正好在这一年走上了化工行业安全管理岗位,从此就和 “安全月”结下了不解之缘。
1985年4月26日,全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》,指出今后不再搞“全国安全月”了,后来“上面”又有把“安全月”改为“安全周”的提法。但是 “安全月”活动已经在人们的心中扎下了根,成为了一种“惯例”,成为一种自觉自愿的行动。
20世纪80年代到90年代中叶的十几年间,在当时的化工部和地方政府具体组织领导下,我们的 “安全月”活动从来没有停止过,而且不断地成熟、深化。
6月上旬,晚会与比赛拉开了序幕
每年到了这个月份,我们安全员是最忙碌的。月前,单位领导组织并专门召开会议听取我们的汇报和意见；月初,各单位、企业自行开展各式各样生动活泼、为广大职工群众喜闻乐见的安全宣教活动。
会议室或礼堂打扮得像新春佳节的灯会一样漂亮,职工带着家属和小孩,前来参加安全知识游艺晚会、猜谜、知识抢答……正是这样的游艺、竞赛活动,把原化工部关于安全生产的“41条禁令”——至今看来仍是一部专业性较强、实用性很好的安全制度,普及到了每一个化工企业员工,直至他们家属、小孩的心中。
有一年的5月,我们到湖南省新晃侗族自治县的一个化工厂进行安全检查,夜晚顺便就去工人、安全员家中走走。热情的主人刚捧出了米酒,准备款待我们,这时里屋走出来一个十二三岁的小女孩,收掉父亲面前的酒杯,还提走了酒壶。
“上班之前不准喝酒！”“我下班了。”“你晚上还要去车间查岗。”“那还早呢！”“你瞧瞧,离现在还有没有4个小时？！”小女孩指着墙上的时针,得意地笑。
嘿,不简单！这小女孩不仅熟悉了安全禁令,而且掌握了这禁令背后的具体解释条款。应当说,“安全月”的安全宣传教育作用功劳巨大。
6月中旬,有了安全生产技能培训的好戏
提高工人安全技术素质,历来是我们安全生产中的重中之重。“安全月”又是促进企业强化职工安全技能的好时机。但是,真正实施却困难很大。我们化工企业一般都是小企业多,技术力量弱,应付日常生产尚且吃力,哪有精力抽出一段时间搞职工安全技能培训呢？
以前,我们对企业工人的安全培训,只能是光打“雷”,下不了“雨”。
1987年的“安全月”,我们响应原化工部的号令,在整个化工系统分行业组织了小氮肥、电石、氯碱、化学矿山等行业安全技术协作组。 行业安全技术协作组一成立,这问题就迎刃而解了。几个厂的技术力量联合起来,开始有计划、有步骤地利用“安全月”开展职工的安全技术培训。
80年代末,我们完成了各个化工厂安全员、车间主任、调度员的安全技术培训,马上又对班组长集体培训。到了20世纪90年代初期,我们的安全培训己直接深入到各工厂生产现场,面对广大的第一线职工了。
在“安全月”诞生的行业安全技术协作组充实了“安全月”,“安全月”又壮大了协作组。
几届“安全月”活动之后,我们安全技术协作组成员单位也从开始的13个企业,迅速增加到39个企业；职工总人数也从3 000多人,壮大到5万多人。
6月下旬,行业对口检查把活动推向了高潮
经过了上旬的企业自检,中旬的隐患整改,下旬就是我们的行业对口检查与重点隐患抽查了。
有一段时间,我们好几家小氮肥厂接二连三地发生造气炉水夹套爆炸,险些造成人身伤亡事故。
我们对已发生的事故进行了专业调查,认定它们全部是物理性爆炸。直接原因就是水夹套内产生了蒸汽压力,导致超压爆炸。为什么超压？是水夹套的出口水阀被关死、关小所致。为什么会关死、关小出口阀？6起同类事故,其中5起是人为的故意关小、关死出口阀所致。目的是为了提高水夹套副产蒸汽的能力,达到低耗高产,谋取个人或小集体的超产奖。
找准了事故多发的原因,我们研究出切实可行的对策：第一,要求小氮肥厂拆除所有的造气炉水夹套出口水阀,杜绝关闭此阀的可能；第二,全行业通报这6起同类事故,以及事故原因和主要责任人。
当年,“安全月”对口检查的主要内容就有一条：检查并落实拆除水夹套出口水阀措施,从此之后,水夹套爆炸真的“绝了迹”。
还有一次是某个用液氯的工厂,大白天氯气泄漏,造成几千人转移,几百头猪中毒死亡。我们迅速赶到现场,找出了事故发生的2个原因：一是液氯钢瓶存放处潮湿,加快了钢瓶的腐蚀穿孔；二是处理小孔泄漏的方法错误,没有用木楔堵,而用水淋,结果产生盐酸溶液,使小孔腐蚀更快,小孔成大洞,以致无法收拾。
当年“安全月”活动期间,氯碱行业安协组的活动也是2个主要内容：一是召集用氯、购氯单位有关操作人员培训,重点学习液氯钢瓶的保管和使用,以及泄漏的应急处理；二是对所有使用液氯的场所进行检查,关键是用氯场所是否有应急处理池,是否有其他防范处理工具。不符合要求的,暂停氯的供应,直到整改合格。从这个“安全月”之后,湖南省11个县市20年来再没有发生过液氯泄漏导致人员中毒的事故。
这些活动给人们至少有以下2个启示。
一是化工安全管理需要“懂行”。你不懂行,隐患你看不到,即使告诉了你,你也找不到。出了事故要你找原因,你就总是“由于工人违章……”那句老掉牙的套话,不仅没用,还可能害更多的人。
二是整改措施要对症下药,准确可靠。也要联系实际,切实可行。例如,有的要求用、贮氯场所安装自动报警、自动喷淋装置。泄漏自动报警不错,自动喷淋就害人了。小孔漏氯用水一淋,氯气变盐酸,小孔变大洞了。人家花了大价钱,买了一个祸害,还不如让人准备一些少花钱或者不花钱的木楔、防护用品等。
目标,实现生产过程的本质安全
在“安全月”活动之前和开展“安全月”的前3年里,湖南地区化工系统每年因工死亡率平均达到1‰左右,居全省石化系统之首。而从1984年到1994年,11年中我们系统因工死亡仅2人。曾先后创下了全系统连续3年、连续5年因工死亡为零的记录。坚持持久开展“安全月”活动,功不可灭。
但是发生在“安全月”的事故依然触目惊心。
1981年5月1日上午,湖南省某县一家氮肥厂10 000m3的大气柜爆炸,像一栋楼房一般大的柜罩,被抛到半空中,然后又铺天盖地砸下来,差点儿把2户农舍全毁了。原来,该厂为了迎接全省小氮肥“安全月”活动现场会的召开,想通过检修,突击解决车间跑、冒、滴、漏状况,给与会者一个好印象。由于忙中出错,置换时把空气直接送进煤气柜,造成了事故。结果现场会没开成,这一重大事故还被全省通报。
1992年“安全月”期间,我带着一个安检组到了溆浦县化肥厂去检查,一进厂门,迎接我们的竟是一条血淋淋的活人的左手臂。一位年轻力壮的小伙子在交班前打扫皮带运输机时,没有停机,被机器绞住了手臂,眼看人都快被卷进去了,他奋力一挣扎,把整个手臂从身体上撕开了。保住了命,却丢了一条手臂。
当年,我们把这2起事故都只是归究于“工人违章作业”,现在看来是不正确的。现代安全理论认为,人的失误是难以控制的,它受到生理、心理、环境、行为诸多因素的影响,只有控制设备、物流不发生故障,即在人流与物流之间设置安全装置作为屏障,达到提高设备机械的安全可靠性,才能有效地防止事故。
假如当时有防止空气直接进入煤气柜的连锁控制装置,假如皮带运输机安装了防止人员靠近的自动刹车保护装置,这2起事故都是可以避免的。
安全装置能大大降低事故发生的概率。如果安全装置可靠性能达到100%,那么即使有人想自残、自杀也办不到。这就是安全生产要达到的真正目标——实现生产过程的本质安全。我们正是在安全装置上欠账甚多,生产中的“施害物”太多,才导致大量的“违章作业”事故。
可见,“安全月”活动任重道远。编辑 玫尧,常备借贷便利
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