5.情面大于制度。
认真执行不良资产问责制,必定会涉及到具体人、具体部门、甚至具体的领导者,因此,不良资产责任认定会上,或鸦雀无声,或泛泛而谈、回避实质,或“三问三不问”、怕这怕那,实际上怕得罪人。
二、相关对策
1.转变观念,增强执行不良资产问责制的自觉性。
不良资产问责制是资产质量行长负责制的体现,是一种工作的监督和督促机制。通过问责,强化行长的责任心和责任意识,更好地推动工作,建立健全规范化管理。建立不良资产问责制,体现了对资产质量的高度重视,表明了在降低不良贷款、防范化解金融风险方面的态度和决心,标志着银行的经营管理沿着制度化、规范化的轨道又向前迈了一大步。商业银行各级领导更应该在执行不良资产问责制中起表率作用。
2.完善问责制办法,发挥应有的威慑作用。
完善的问责制办法,应该涵盖以下五个方面：
一是问责原则。对不良资产的问责应坚持严格、规范、全面、合理八字方针。严格,必须对每笔不良资产进行责任认定,该追究责任的,必须追究,不管职务高低,有错必究；规范,问责时必须划清主办与协办、责任大与小,切忌“三问三不问”；全面,对不良资产的授信业务全过程进行审查,对不良资产产生时相关人员要全面分析,去伪存真,弄清不良资产来龙去脉；合理,问责时必须事实清楚,使被问责者口服心服,防止问而不责、重问小责、大责轻问的不合理现象产生。二是问责范围。问责范围包含了三层：即业务环节、相关人员和业务品种。贷款的产生一般经历授信调查、授信审查、授信审批、授信实施、贷后管理、档案管理等六个环节,与这六个环节的责任有密切联系的责任人是当然的问责范围。此外,表内表外的所有授信业务中,既包括贷款项目融资、贸易融资等,还涉及拆借回购、信用证、票据承兑等业务品种也作为问责范围。
三是问责尺度。全行一个问责尺度,估计不尽合理,也难以推行。作为商业银行总行是否可以根据各地区经济发展情况,划分几个经济区域,例如长江三角洲、珠江三角洲、东北地区、西部地区、中部地区等确定问责尺度。如此作法,既确保问责有法可依,又防止简单一刀切,尽可能做到问责合理,有较强的可操作性。
四是责任界定。这是不良资产问责制中的核心内容。一定要把有责与无责,重责与轻责界定清晰。责任清楚了,问责就有依据了。无辜者不会被错罚,肇事者也难逃其咎。
五是问责程序。风险资产管理部门是不良资产问责制具体执行机构。需要问责的不良资产,必须由该部门派人深入了解,认真核对,写出不良资产问责调查报告,调查情况递交风险资产审查委员会讨论。讨论问责时,可以允许有关责任人列席会议说明情况。经过表决,提出初步处理意见,报请行长办公会议审定。金额巨大的不良资产问责处理意见,还需要报请上一级行审定。
3.加大不良资产问责制执行力度。
强化问责制执行力度,既追究不良资产发生单位业务主管、分管领导和“一把手”的责任,还要追究其上一级行业务主管部门及其行领导的责任,直至追究一级分行领导和总行业务主管部门负责人的责任。按处理事与处理人结合的原则,严肃查处,决不姑息。同时,上一级行对下级行问责制执行情况应该经常检查监督,发现问责制执行不力的,也必须处理,不能等闲视之。只有这样,不良资产问责制才能落到实处,真正的不良资产双降才有可能实现。
4.增加问责制执行透明度。
问责制执行的透明度强弱,反映了领导处理不良资产决心大小,反映了处理事与人是否公平、公正,也反映了领导者对全体员工劳动成果是否珍惜。执行问责制,处理事与人不过是手段,目的是教育人,要求有关人员引以为戒。因此,执行问责制在事实清楚,定性合理的前提下,增加透明度是可行的。并且可以让更多人受到教育和启发。尽量不要人为缩小问责制的影响,更反对问责制处理结果只让小范围员工知晓,削弱推行问责制的作用。
参考文献：
［1］厉志钢,陈恳.银监会研究报告：商业银行不良资产双降之因.21世纪经济报道,2005年6月6日.,不良资产问责制执行梗阻的原因与对惩戒的拼音 策
相关：
开发农民旅游的ＳＷＯＴ分析在我国农民旅游的规模已经相当大,随着我国“三农”问题的进一步解决,农村居民生活质量的进一步提高,农民旅游将在今后的旅游经济中发挥更重要作用。本文首先介绍了农民旅游者的定义,以及农民旅游的发展现状,总结了农民旅游的特点,然后深入地分析了开发农民旅游的优势、劣势、机会和威胁,并提出大力开发农民旅游的建议。 农民旅游者 农民旅游 S农民旅游发展现状近年来我国农村居民的国内旅游发展非常迅速,达到了相当大的规模,农..
剖析顺驰“黑洞”12.8亿元,拥有55%的控股权。有多位业内人士认为,孙宏斌是含泪低价将顺驰卖给路劲基建,但事实上,顺驰并不便宜。香港路劲基建投资顺驰是件好事,一方有资金缺口,一方想进入内地房地产市场,对双方都有利。12.8亿元,拥有55%的控股权。有多位业内人士认为,孙宏斌是含泪低价甩卖顺驰,但事实上顺驰并不便宜。判定一个物品的价格便宜与否,应当结合买卖双方的供需意愿和购买力,当古玩受追捧时,其高价亦随买者之愿；当金饰无人问津时,很有可..
２００８年奥运会对秦皇岛体育文化和经济发展的影响从近20年的奥运会历史上看,奥运会都会给举办城市的经济和社会文化产生巨大的影响,推动当地的经济和文化的速发展。2008年奥运会的圣火即将在北京点燃,作为伙伴城市的秦皇岛,将承办奥运会足球小组比赛,这给秦皇岛的体育文化和经济带来了前所未有的机遇和挑战。 奥运会 秦皇岛 体育文化 经济一、前言秦皇岛这座美丽的海滨城市承办2008年奥运会足球比赛,对秦皇岛的体育文化有着重大而深远的意义,根据资料显示：2008年奥运会北京..
速影生活“你在说谎!”情报局通过网络摄像头对身处异国的犯罪嫌疑人的证词下了判断。是的,他在说谎,透过摄像头,他每一个表情细节、每一个眼神都落在情报局的眼中,几乎与面对面交谈没什么区别。在一连串的审问下,犯罪嫌疑人最终交代了事情的经过……从网络摄像头中捕捉人们表情的细节?这似乎是一种未来才有的速影科技体验。不同的光线,相同的画质,无论在什么环境光线下都可以获得非常优秀的画质,传输流畅,展示自己最真实的形象,带给对方逼..
网络视频广告的下一步网络视频广告若要能有重大的突破,必须要能真正发展出更优于电视广告的新形式。回顾互联网视频广告的历史,打从第一个网络广告诞生开始,便不断有人尝试着发展视频广告模式,林林总总各式各样的视频广告不断被发展出来,但到现在仍不断碰到各样瓶颈。早期因带宽不足使得视频广告的传输速度或者影像的质量令人无法接受。现在,宽带上网已经广为普及,网上观看视频已经成为网民最重要的互联网使用之一,视频广告依旧无法获得众多广告主的青..
客户信息在金融集团内的共享和限制作者简介：胡月晓个人生活安宁权,即权利主体能够按照自己的意志自由支配某种与社会公共利益无关或无害的活动,不受他人干涉与破坏；2)个人生活情报保密权,即对个人信息和资料,如个人健康、财产、婚姻等情况,社会关系、心理特征等等的保密权,个人有权禁止他人非法利用个人生活情报资料；3)个人通讯秘密权,指权利主体对个人信件、电报、电话、传真及谈话的内容加以保密,禁止他人非法窃取；4)个人隐私利用权,指权利主体有权依法按自..
论导游收取回扣的形式及解决对策一、回扣的形成原因导游收取回扣有购物回扣、餐饮回扣、旅游景点的“票提”等多种形式,其形成的主要原因有：1.旅行社恶性竞争的必然结果。由于近年来旅行社数量急剧扩张,在竞争的压力下,许多旅行社仅以“顾客导向”为主,而忽视“成本导向”,以竞相削价为主要手段来销售产品,甚至出现了“零、负团费”。为保证必要的组团利润,旅行社采取取消导游薪酬、降低接待标准,鼓励导游人员带客购物等办法,以获得“人头费”和购物签单。旅行..
天花板下的“隐形冠军”当联想集团和中石油等“耀眼”的企业正持续吸引着人们眼球时,一些名不见经传的中小企业却已经成为全球范围内名副其实的领先者,其中大部分企业,已成功占据同类产品全球50%以上的市场份额。或许这个称号对它们来说再合适不过——“隐形冠军”。但与此同时,“天花板”的出现却给这些独特的冠军们带来了独特的困惑。“做到顶了！”一位装饰材料公司高管告诉《首席财务官》,这家公司靠着随处可见的装饰材料,在国内打下了60%以上的市场..
网络中的社会行为科学技术只是工具,没有善恶。如何尽可能避其所短、用其所长,是摆在我们面前的严峻考验。前几篇文章讨论了智慧网络和网络中的群体智慧,其实互联网贡献给我们的远远不止于此,其中一个重要的贡献就是对人类社会行为的改变,这种改变可以从人与人的相互影响、人际交往网络以及信息的人际传播三个方面进行探讨。我们在后面几篇文章里会分别加以探讨。提到人与人的相互影响,就不得不提到两个著名的心理学实验：第一个是美国社会心理学家..
下一个三十年的中国模式我们对信息化是什么,没有一两百年经验教训,无论怎么认识也都是难以到位的。朱雍在谈互联网的时候,曾引邵雍“古者谓三十年为一世……苟有命世之人,继世而兴焉,则虽民如夷狄,三变而帝道可举”的话发挥说,三十年是一世,这个世界做一世的事成功很容易,但是能做三世而成功的人却很少。如果一个人、一个企业、一个国家,能保持三世的兴旺,就是野蛮的民族也能够变成文明的民族。我再来发挥一下朱雍这个话,在两世共六十年基础上,预测下一..