企业 环境会计 信息披露
近年来,随着现代化工业的迅猛发展,环境污染不断加剧,环境问题日益成为制约中国社会经济可持续发展的主要瓶颈。人们越来越关注环境问题,保护环境的呼声越来越高。企业是导致环境污染的重要因素,也是治理环境污染的主导力量。企业应该承担起向社会公众披露有关环境信息的责任,充分揭示环境污染的治理情况和环境资源的利用情况,这是当前治理环境问题的必然要求。
一、企业环境会计信息披露存在的问题
目前发达国家的会计学界在环境会计研究方面已取得很大进展,并在会计实务中广泛实践。相比之下,我国在环境会计信息披露方面还处于起步阶段,存在不少问题。
1.企业缺乏环境信息披露意识
目前我国企业普遍缺乏环境信息披露意识,环境责任的道德理念尚未真正形成,对建立健全环境会计信息公开化制度的重要作用缺乏认识。从决策有用论角度来分析,企业负有对自己的信息进行披露的责任,以指导信息使用者作出正确的决策,环境信息也不例外。但是现在企业一味追求利润的最大化,只注重盈利,缺乏对社会的环境责任,在这种情况下,大多数企业进行环境信息的披露只是停留在强制性或者轻描淡写的程度上。
2.环境会计实务缺乏相应的理论指导
目前,我国对环境会计的理论研究还处于初级阶段,理论上缺少统一的规则、方法和专业标准,环境会计信息缺乏可比性和可靠性,环境会计实务没有相应的理论指导。在现行的会计制度中,还没有建立与环保成本相配套的完整的会计核算体系。主要体现在：一是内容不全面;一般只围绕环保投资、排污费、资源利用、税收优惠和环境认证等内容进行披露;二是会计处理方法不统一。由于各企业对环境会计信息的重视程度不同,会计处理方法也各不相同,会计处理显得比较分散;三是在披露方式上,对环境会计方面的信息还是结合在传统财务会计信息中披露的,没有单独进行处理。
3.缺乏环境会计信息披露的相关法律法规
我国目前尚未制定出和环境会计相关的指导性文件,可以说,我国现行用于指导企业会计及其报告的法规制度,对于环境会计信息披露的问题基本上没有做出什么具体的要求和规定。在这种情况下,大多数企业会选择低调处理环境会计信息,以减少该类信息披露对企业的负面影响。
二、促进企业环境会计信息披露的措施
1.加强对环境会计的宣传,增强企业和公众的环保意识
针对当前我国企业环境会计信息披露不足,政府部门应加大对环保教育费用的投入,加强宣传教育。通过环境会计和环保知识的宣传,一方面使企业本身充分认识环境效益和经济效益之间的密切联系,建立健全企业的环境管理体系,逐步主动自愿地进行环境信息披露。企业通过承担环境保护的社会责任,可以赢得声誉,更好地体现自己的文化取向和价值观念,使企业得以长期可持续地发展；另一方面社会群众环保意识的加强,会主动实施和监督有关部门的环保行为,起到良好的监督作用。
2.健全法律法规,制定环境会计信息披露制度
国家立法机关和政府职能部门必须制定健全的环境会计准则和制度,以及更为具体和具有可操作性的实施准则,使环境会计有法可依,使环境会计信息披露有统一的标准。首先,应完善《会计法》。《会计法》是我国会计工作的最高层次规范,将环境会计核算、监督,以及环境信息披露列入《会计法》,以法律形式确定它的地位和作用,这是将它付诸实施的最强有力的手段。其次,要尽快制定环境会计准则。将涉及环境的内容列入会计要素,扩充报表体系,成为必须披露的内容,防止有关部门和企业的短期行为。最后,设立环境会计制度,即依据会计准则所规定的有关环境原则设计会计制度,使环境会计具有实际可操作性。
3.加强环境会计理论研究,逐步建立完整的环境会计核算体系
会计理论的完善程度直接影响会计实务的进行。环境会计属于新兴学科,目前环境会计缺乏与实务相结合的理论体系,导致环境会计实务没有相应的理论指导。这一问题引起了会计理论界和实务界的关注并积极进行研究。西方国家在环境会计研究方面走在我国的前面,取得了一定的研究成果,要加强对环境会计理论的研究,我们可以借鉴西方国家的理论,对环境会计进行深入的探讨,解决成本确认、计量等基本理论问题,完善环境会计信息披露的相关理论体系。
4.加强政府和社会监督,促使企业充分披露其环境会计信息
企业以自身利益最大化作为经营目标,往往不会全面、如实地披露对资源环境的社会责任和义务,因此,政府部门一方面可以借助法律手段,以立法的形式对企业污染物处理及排放进行强制性管制；另一方面可以借助经济手段,用补贴、征税、收费等形式对企业污染物处理进行间接管制。社会中介机构可以通过专项环境审计,出具审计报告来加强对企业环境会计的监督,比如会计师事务所可以根据国家有关环保法律法规,以及相关的会计法规制度和准则,对企业环境会计信息的合理性、合法性、真实性进行审查鉴定,以保证其提供的信息能够满足相关信息使用者的需要。通过政府和社会监督,很大程度上可以促使企业充分披露其环境会计信息。,茌平 对我国企业环境会计信息披露的一些思考
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