新闻传媒 舆论监督 和谐社会
舆论监督是新闻传媒重要的职能之一。它通过反映公众舆论,对各种权力组织和整个社会起到评价和监督作用。由于它具有报道公开性、传播快速性、影响广泛性等特征,对一个国家的政治、经济和社会生活都极具影响力。
舆论监督的前提是社会的不平等和权力的越界。当前,我们面临的现实是,我国正处在社会转型期,权力和利益出现再分配和再调整,各种社会矛盾和社会问题逐次显露出来,这些都是建设和谐社会中的不和谐因素。新闻传媒作为社会的守望者,必须通过广泛的舆论监督,将这些矛盾揭示出来,起到社会预警作用。因此,媒介舆论监督的有效发挥对于行使公民民主权利、促进民主政治发展、维护公平正义原则以及协调社会矛盾等方面都具有重要的意义。
一、媒介舆论监督是公民民主权利得以实现的重要途径
在社会主义国家人民是国家的主人,因此,我们党所要构建的社会主义和谐社会也必然是一个以人为本、自觉维护人民权益的社会。媒介舆论监督功能是确保公民民主权利得以充分实现的重要途径。舆论监督的权利主体是公众,但由于现实生活中权利主体受各种条件的限制,使得公民依法享有的政治权利大多需要具有广泛影响力的大众传播媒介来实现。人们通过大众传播媒介了解外部世界,实现自己的知情权,人们又通过大众传播媒介对公共事件发表意见,实现自己的言论表达自由。事实上,在舆论监督的过程中,公民个体是舆论监督活动新闻素材的积极提供者,而新闻媒体和新闻工作者是公众舆论监督权利的具体实行者和代言人,它代表社会大众在行使言论表达自由。因此,大众传播媒介成为一种实现公民基本权利的社会公器。媒介舆论监督功能的发挥对于保障公民权利的平等实现,有着现实意义。
二、媒介舆论监督为社会各方面利益提供诉求平台
舆论并不总是“全社会”或“全体”的声音。舆论监督的意义就在于它是通过对一部分声音或对局部利益的关注,起到对整个社会偏失的校正和提示作用。一个和谐的社会应该能让所有人平等自由地表达。
在社会转型过程中,伴随市场经济的发展和社会资源的重新分配,社会阶层分化加剧,社会群体利益日益多元化,这必然会带来利益群体诉求的多样性。新闻传媒可以通过舆论监督,建立起一个对所有社会阶层和社会成员平等开放的利益诉求平台,使不同利益群体的政治愿望、经济诉求、社会权益等都能通过这一渠道得以表达,从而维护自己的合法权益。另外,一个公平正义的社会,尤其要保护弱势群体和少数人的权益。传媒舆论监督可倾听弱势群体的声音,关注他们的生存状态、反映他们的愿望和呼声。这样才真正实现新闻传播资源的公平分配,使新闻传媒“满足多层次需要”,从而达到社会的稳定与和谐。
三、媒介舆论监督可以推动政府决策的民主化和科学化
每一部法律的出台,每一项社会政策的制定都关乎公众的利益。如何让出台的法律和制定的社会政策更加科学、更具有可操作性,新闻传媒的舆论监督发挥了重要的作用。一方面,新闻传媒通过舆论监督的形式深入了解民情,充分表达民意,为党和政府提供民主决策的民意基础。另一方面,媒体舆论监督可以使政府决策的透明度增加,防止少数特权阶层为维护自身利益,片面制定政策,减少暗箱操作的可能性。同时,政府公务人员的权力及其运用也会成为社会舆论所密切关注的焦点。
在决策实施过程中,媒体报道政策的执行情况和群众对政策的满意程度,并把存在的问题及时反映给有关部门。由决策失误导致的消极后果,传媒也会通过舆论监督客观、真实的公开,这样可以在某种程度上宣泄民愤,使有关部门进行反思,使以后的决策更加科学化。总之,媒体通过对政府决策前后的监督,不仅保证了决策符合人民群众的根本利益,而且建立起一个政府与群众沟通的平台,增强相互信任,达到社会和谐。
四、媒介舆论监督是约束权力、遏制腐败的有效手段
新闻传媒是实现舆论监督最为有效的社会公器,它在遏制权力腐败, 制约公权力方面能够发挥巨大的作用。首先新闻传媒拥有大量受众,而受众是社会舆论的主体。媒体舆论监督不是来自媒体或新闻,而是来自媒体背后所代表的民意或公意。监督对象所惧怕的舆论压力,正是受众广泛参与监督形成的。党内监督、法律监督借助媒体舆论监督,可达到各自难以达到的深度和广度,产生更大的社会影响力。其次,媒体舆论监督具有传播速度快,传播范围广的特征。许多被监督对象最惧怕的就是事实被公开,真相被揭露。在真实情况被公之于众之后,其隐蔽性和欺骗性就难以继续。另外,媒体舆论监督虽然本身不具有法律效力,不如其他监督以国家强制力作为后盾,但由于它是一种社会性的公开评价,必将会引起社会各方的强烈反响甚至震动。在这种情况下,相关部门不敢轻易地包庇袒护,将被动或主动地改进工作,促成许多本来难以解决的问题得到较好解决。
五、媒介舆论监督可以协调社会矛盾,疏导社会消极情绪
传媒的舆论监督可以起到疏导减压的作用,缓解由社会矛盾所引起的公众消极情绪。首先,媒体舆论监督大多是批判性、揭露性报道,它通过对社会黑暗面和丑恶现象的揭示与鞭笞,伸张社会正义,维护社会公平,起到大快人心的作用。尤其是被揭露对象在舆论的压力下得到法律的惩罚,或某些社会问题等到应有的解决,更会使在实际中受到损失的公众得到心理的补偿。其次,疏导社会消极情绪最好的方式就是让矛盾各方都能发出自己的声音。利用媒体的舆论监督一方面可以使信息及时、准确的传播,避免了因沟通不畅所造成的矛盾和误解。另一方面,可以使积累的不满情绪得到直接有效的释放。因此,媒体舆论监督是通过新闻媒介的参与、沟通和引导,对社会意见、社会心态加以疏导和调控,排解社会不良情绪,降低了不同社会利益群体直接摩擦的可能性,从而实现社会的和谐发展。
由此可见,构建社会主义和谐社会,新闻传媒的作用不可忽视。新闻传媒要充分利用自身传播优势,发挥好舆论监督功能,使其真正成为政府的耳目、群众的喉舌。在构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会中,成为重要的推动力量。
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,传媒舆论监督与构春秋鼎盛 建和谐社会
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