关键词：产业结构；调整；对策建议
发达国家的经验表明,经济增长与产业结构的演进发展有稳定的内在联系,在经济发展过程中,第一产业的比例下降,第二、三产业的比例明显上升。产业结构的演进直接影响我国经济的发展历程。特别是在当前经济增长的追赶效应消耗殆尽的情况下,我国经济要保持现有的速度增长,将更加依赖于产业结构的调整,生产要素跨部门的重新配置,即生产要素从效率较低的部门流向效率较高的部门,从而促进生产率或产出的增长。
一.我国经济结构调整的必要性
改革开放以来,我国经济持续快速增长,但是,经济增长方式尚未实现根本转变,经济增长付出的资源环境成本过大。
总体看来,我国已经完成工业数量的扩张,开始步入工业化的中期阶段。从经济发展水平来看,2012年我国人均GDP已经达到38420元,折合成美元为6328美元,远超过进入中等收入国家水平的门槛3439美元。第二产业产值占国民生产总值的比例由2000年的46.49%下降到2012年的45.32%；第三产业产值占国民生产总值的比例由2000年的39.50%上升到2012年的44.59%。但与美国、英国、日本等发达国家第一产业占10%以下、第三产业占60%～80%的产业结构还有较大的差距。
从第三产业的发展情况来看,2012年第三产业产值占GDP的比重为44.59%,所吸纳的就业人口为27690万人,占总就业人口的36.10%。而据世界银行的统计,目前发达国家第三产业已占到GDP的比重为60%～80%,所吸纳的就业人数达到总就业人数的70%以上。从这个数据上来看,我国第三产业规模仍然比较小,许多学者认为我国的第三产业还有很大的发展空间,“十二五”规划中也重点提出加快发展现代服务业。20世纪70年代以来,随着我国工农业的现代化,一些新兴的服务行业不断加入第三产业的队伍中来,使得第三产业的构成发生了很大的变化,并对提高社会经济生活水平发挥着越来越重要的作用。特别是金融服务业、通信等生产性服务业,为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务,其发展对我国经济结构调整有较强的促进作用。
另,我国劳动力成本不断上升。2000年中国制造业职工月平均工资约为88美元,同年印度和越南分别为59美元和67美元,中国分别为印度和越南的1.5倍和1.3倍,但到了2011年,中国、印度、越南的月平均工资分别为456美元、107美元和183美元,中国分别是印度和越南的4.3倍和3.5倍1。据波士顿咨询公司预计,中国工资将以年均17%的速度增长。加之人民币持续升值,再考虑美国工人相对较高的劳动生产率,到2015年,中国制造业的净劳动力成本将与美国的水平相当2。
二.我国产业结构调整的制约因素
自主创新不足,产业升级缺乏技术、人才支持
改革开放以来,由于我国经济社会处于相对落后的状态,所以在经济发展中一直强调“后发优势”,利用发达国家知识技术的外溢性,后动者具有“免费搭乘”的效应,可能在产品的研究开发、顾客教育以及基础投资等很多方面节省大量的投资。但是如果一直沉浸在后发优势中,可能会忽视对前沿科学技术的投入,忽视第一个开发出革命性新产品而带来的强大的竞争力。我国在关键技术上的自给能力较低,在设备投资中,50%以上要靠进口来满足,从2011年PCT申请量来看,中国虽然增长速度较快,但是绝对数量为16406件,与美国的48596件、日本的38888件、德国的18568件仍然有较大的差距,位居第四名；我国大专院校的专利产出效率很低,PCT的大学或者科研机构申请的前三名为美国、日本和韩国,中国大专院校申请量仅占比2%。另外,随着我国经济的高速发展,许多发达国家从自身战略的角度出发,对转移或者转让前沿技术持更加谨慎的态度。在许多高端技术领域,我国更是面临技术封锁的困境,特别是互联网技术、超导、新材料技术等。另外,我国科学和工程方面的人才海外滞留率很高,虽然2008年国家开始推动引进高水平人才的“千人计划”,但是毕竟没有改变人才外流的趋势,社会的整体环境仍然需要改善。
资源人均数量少和利用率低阻碍经济结构调整
资源对经济结构调整的阻碍作用主要表现在两个方面。第一,我国人均矿产资源储量低,不能满足不断增长的需求。天然气、石油人均剩余可采储量只有世界平均水平的十五分之一。根据国家发改委能源所的分析预测,2020年,我国一次能源的需求在25～33亿吨标准煤之间,是2000年的两倍,到2050年我国的能源需求量为50亿吨标准煤。我们相对短缺的资源存量与不断增长的需求之间的矛盾日益突出。第二,与发达国家相比,我国能源产出的效率很低,表现为单位GDP的能耗很高。2011年全国仍有海南、青海和新疆等多个地区单位GDP能耗比2010年有所上升,最低能耗的是北京为0.459吨标准煤/万元,最高的是宁夏为2.279吨标准煤/万元。2011年9月7日,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》,提出目标为到2015年,全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤/万元,比2010年的1.034吨标准煤/万元下降16%,比2005年的1.276吨标准煤/万元下降32%,“十二五”期间,实现节约能源6.7亿标准煤,要实现这些目标还需要进一步的努力。
我国的市场体系不够健全
在我国经济发展的过程中,政府以主导地位配置有限的资源,造成某些生产要素的价格扭曲,土地、劳动力、金融市场等并未实现自由流动。相对应的,商品市场已经相对比较发达。要素价格的扭曲使得不同所有制经济主体无法公平的竞争,导致资源配置的非效率。政府在某些方面的过度规制也对经济结构转型造成障碍,我国已经是一个制造业大国,制造业在支撑经济社会发展和人民生活需要的同时,一些行业也出现了产能过剩,尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统行业。2010年国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,预计引导战略性新兴产业的发展,2015年战略性新兴产业占国内生产总值的比重达到8%左右。与初衷相背离,各个地方不加节制的上马各种战略性新型产业的项目,近一个时期以来,光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩,这些产业经过十一五时期的狂飙突进,现在正在经历艰难的调整期,开始不同的转型与探索。三.加快我国产业结构调整的政策建议
提高自主创新的能力,加大人才培养的力度
科技创新是产业发展的重要支撑,企业是科技创新主体。经过20多年以引进技术为主推动结构优化升级的发展阶段后,今后我国要更加注重自主创新能力。要充分发挥企业在自主创新中的主导作用,加快建立以企业为主,产学研相结合的技术创新体系。鼓励高等院校向企业转移其创新成果,围绕一些发展前景好的产业,开展紧密的技术合作。同时,以一些共同的技术课题为载体,与国外企业或研究机构进行技术交流,加速科技成果转化为现实生产力。
人力资本是我国今后投资的主要对象之一,在我国计划生育的大背景下,单个家庭的人力资本投资受到限制,因而风险也更高。因此要营造有利于人才培养的环境,鼓励技术、知识等要素参与到收益的分配中来。现阶段人才培养最重要的是把公平放在重要的位置,要创造公平职业机会,才能发挥人才的积极性。
加快经济体制创新
加快经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,政府不应该过度干预微观经济活动,更加尊重市场经济规律。主要从以下三个方面着手：第一,改革行政申请权,2013年3月,李克强总理在首次记者会上说：“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上”他也认识到了此项改革的艰巨性,他说“这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但是这是发展的需要”,长期以来,过多的政府审批,不仅加大了交易成本,也束缚了企业的创新空间,甚至导致了很多的扭曲,产能过剩最为严重的太阳能产业,也是各级政府大力扶持的领域,因此削减行政性审批,已经是当前非常紧迫的任务。第二,加快推进国有企业改革,继续推动国有资本调整和国有企业重组,大力推进国有资本调整和国有企业重组,优化国有经济结构布局；深化国有企业公司股份制改革,今后国有企业特别是大型国有企业改革的主要方向仍然是推进股份制改革,另外要加强国有资产的监督管理。第三,加大对非公有制经济的支持力度,同等地使用生产要素,对非公有制经济在土地、资金等方面要一视同仁,公平参与市场竞争,各种市场主体都处于平等地位,享有相同的权利,遵守相同规则,承担相同责任,十八大报告中还首次提出加快发展民营金融机构。
大力发展第三产业,特别是生产性服务业
大力发展第三产业是促进就业与扩大非资源型产品消费的有效渠道,与工业相比,服务业能源原材料能耗低,占用土地少,环境污染小,符合我国资源环境需求,有利于增强可持续发展能力；服务业能够促进消费,提高国民支出中消费的比例,服务业中的科技、文化、休闲等产业的快速发展,有利于促进经济社会全面发展。
目前我国的第三产业的产值占GDP的比重与发达国家相比仍然有较大的差距,要大力发展第三产业,特别是生产性服务业。生产性服务业集聚区是生产性服务业集聚发展的重要载体,更多具有协同效应和学习效应的生产性服务企业在一定区域聚集,由此带来规模经济和高效创新,是服务业空间组织结构发展的必然趋势。应围绕区域现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心,着力打造现代物流园区、创意产业园区等多种形态的现代生产性服务业集聚区。生产性服务业具有中间投入的性质,与第一、第二产业的关系十分密切,是分工细化和服务外部化的产物,加快生产性服务业的发展,必须提高三次产业自身的竞争力,深化产业链分工,不断加强产业之间的互动,增强产业间的关联。
2013年普通高校研究生科研创新计划项目“江苏省知识产权保护战略研究”
参考文献
江小娟.产业结构优化升级：新阶段和新任务.财贸经济,2005
国务院发展研究中心.我国产业结构面临的的风险和对策.经济研究参考.2010
方福前,祝灵敏.人口结构、人力资本结构与经济增长.经济理论与经济管理.2013
张华.人才国际化背景下创新创业人才流动机制研究—以江苏实践为例.科技管理研究.2013
刘雅君,张慧智.经济结构转型升级与产业结构变迁.学习与探索.2013
封凯栋.发展转型与自主创新：基于工业革命历史经验的讨论.经济社会制度比较,2012
丁逸宁.对产业结构高度化和协调化的思考—基于中国宏观经济数据的统计分析.中国财经政法大学研究生学报.2007
注解：
① 赵昌文,许召元. 国际金融危机以来中国企业转型升级的调查研究. 管理世界,2013：8-15
② Sirkin H, Zinser M, Hohner D. Made in America, Again. Boston Consulting Group report, August, 2011.,打雷音效 我国产业结构调整的现状分析与对策研究
相关：
从限购政策浅析我国房地产宏观调控作者简介：苏晓婷,女,汉族,安徽人。现为四川大学经济学院2012级产业经济专业的硕士研究生,研究方向为：房地产经济。摘 要：通过对2010年我国房地产限购政策出台后所引发种种问题的分析和研究,得出了虽然“限购令”在控制房价和抑制房地产投机投资等方面有巨大的作用,但其也存在着一些问题。经过分析认为“限购令”应该被其他措施取代,应该从根本上寻找彻底解决供求关系不平衡的方法,进而达到调控房地产市场目的。关键词：限购政..
浅析预定利率市场化对我国寿险业的影响作者简介：李博,女,汉族,江苏徐州人,就读于兰州商学院金融学院保险学研究生,研究方向：保险理论与实务。庞睿,女,汉族,山西运城人,就读于兰州商学院金融学院保险学研究生,研究方向：保险理论与实务。张铭宇男,汉族,河北邢台人,就读于兰州商学院金融学院保险学研究生,研究方向：保险理论与实务。摘 要：当前寿险业受预定利率市场化影响面临着机遇与挑战,而寿险公司经营中利率波动风险又是其面临的一项主要风险。文章结合我国保险..
小议契约式管理在物业服务企业的应用【摘 要】随着物业服务业的不断发展,市场逐渐成熟,物业服务企业的生产经营模式也正在由单一服务型向多元化、专业化方向发展。企业之间的兼并、联合、重组愈演愈烈,品牌企业、连锁企业相继出现并逐步壮大。传统的直线职能式的管理越来越不适应新经营模式的需要,社会化程度低、经营规模小、管理水平低的企业将逐渐被市场淘汰。笔者通过理论分析和试点运行,发现契约式管理作为一种先进的管理理念,将其改造、引入物业服务企业后,可..
旧沥青路面冷再生在公路建设应用中的经济效益分析【摘 要】利用水泥为稳定剂,提出了旧沥青路面冷再生材料技术的施工工艺,阐述了旧沥青路面冷再生材料在公路建设的应用,并进行了经济效益对比分析。【关键词】旧沥青路面材料;冷再生;经济效益分析中图分类号:U415.528 文献标识码:A 文章编号:1009-828309-0082-02我国公路建设事业迅速发展,道路通车里程逐年增加,随着公路使用年限的延伸,在大自然和行车的作用下,特别是近年来超载愈演愈烈,加速了道路的各种病害,大大缩短了维修养..
透视金融企业品牌建设在品牌已成为企业最宝贵的无形资产以及企业核心竞争力集中体现的今天,制定正确的品牌战略,成为打造国际一流现代金融服务企业最为迫切的任务,而不断明确品牌定位,凸显品牌核心价值,丰富品牌文化内涵,完善品牌系统管理,则构成品牌战略的核心内容。金融品牌建设演变：从产品管理到关系管理品牌的概念是与市场经济天然地联系在一起的,并随着市场经济的发展完善与竞争的日益激烈,不断得以充实与丰富。随着科技的迅猛发展,品牌又被进一..
河北企业面临的贸易摩擦新特点及应对措施作者简介：高丽媛,女,汉,河北省石家庄市灵寿县青同镇甄朱乐村研究生,河北经贸大学国际经济合作。摘 要：河北省外贸企业出口环境日益险峻,与其它国之间的贸易摩擦也越来越频繁。本文通过总结河北省近几起贸易摩擦实例分析了其新特点,并在其基础上对河北省企业如何应对贸易摩擦提出了一些建议。关键词：河北省企业；贸易摩擦；新特点；应对措施一、河北省企业遭遇的贸易摩擦总体情况及实例欧盟委员会在2013年6月4日宣布,欧盟自201..
目前商业银行消费信贷存在的风险及管理措施【摘 要】目前中国商业银行存在的消费信贷风险是比较严重的问题,它导致了银行业经营风险增大,影响了中国经济金融的稳定与发展。笔者探讨了商业银行消费信贷存在的风险,以及对风险的原因进行分析,并在此基础上结合实际提出了相应的管理措施。【关键词】信用风险;信贷评估;信贷资金中图分类号:F830.56 文献标识码:A 文章编号:1009-828309-0085-021 商业银行消费信贷中存在的风险1.1 信用风险目前我国尚未建立起完整的个人信用..
关于我国商业银行国际贸易融资创新研究摘 要：在我国经济的快速发展下,如何提高我国商业银行国际贸易融资的创新显得尤为重要。本文主要对我国商业银行所存在的问题进行分析,以及国际贸易融资创新的路径提出建议,为我国融资提供一些参考。关键词：贸易融资；创新；供应链融资随着我国经济的快速发展,对外贸易的迅速增长,但单纯的围绕国际结算各环节推出的融资方式已经无法满足多样化的贸易方式；与此同时,外资银行进入中国市场,冲击加剧。国内的银行业想要能与国际竞..
电子商务环境下第三方物流发展对策研究摘 要：随着电子商务的迅猛发展,物流服务逐渐成为商品价值的最终体现,社会大众对物流服务的品质也愈加关注。第三方物流作为我国电子商务配送服务的主要提供商,存在诸多问题亟待解决,如服务单一、效率不高和品质低下等,极大地制约了电子商务的发展。第三方物流企业可通过树立现代物流观念、构建企业核心能力；应用先进设备技术和管理信息系统、提高服务效率和品质,以及加强高素质专业人才培养等对策与电子商务实现共赢发展。关键..
我国经济发展状况以及对策研究摘 要：我国的经济在过去的三十多年来不断地发展,取得了很大的成绩,但是在近些年来,我国经济在平稳中前进,但是由于我国经济的复杂多端,在我国经济的发展的同时也存在一定的问题,本文将对我国经济的发展现状进行分析,针对相关的问题提出有效的对策。关键词：经济发展；经济发展现状；相关对策自2013年以来,全球的经济正在艰难的复苏当中,我国的经济发展也在进入一个新的阶段,随着经济的不断发展,也呈现出一些新的问题和新的困难..