宋安娜：包括中国在内的很多国家食品总产量都远远超过澳大利亚,但澳大利亚一半以上的农产品都能实现出口。在牛肉、羊肉、小麦、大麦、糖和乳制品市场上,澳大利亚都是世界领先的供应国。我们希望能继续保持一定量的生产者剩余,但同时也需要小心应付汇率变动、干旱、洪水和变幻莫测的市场,这样才能保证我们的优势地位。
澳大利亚是高质量产品的可靠来源。这方面的良好声誉使我们在定位高端市场方面极具优势,无论是在已有的、扩张中的还是新生的市场。保持出口和国内消费食品安全级别,一直是澳大利亚政府最重要的工作之一。根据经合组织调查,2010年澳大利亚、丹麦和英国是全球食品安全级别并列第一的三个国家。
很多肆虐其他国家的病虫害都被挡在澳大利亚国土之外,包括手足口病、疯牛病和羊瘙痒病。这意味着,那些为了防止疾病风险而对进口市场采取严格限制措施的国家可以放心地对澳大利亚敞开怀抱。
CBF：目前澳大利亚对中国农业出口的现状如何？澳农户和食品生产商将主要通过哪些途径来努力增加对中国的出口？
宋安娜：澳大利亚农业部门目前年产值约为500亿美元,占每年全国商品出口的15%左右。去年,中国是澳大利亚最大的农业、林业和渔业产品出口国,出口额达80亿美元。
与中国食品供应链上的各类中间商搞好关系,对澳大利亚出口商来说是一件非常重要的工作。超市、大卖场和在线零售商在中国城市食品零售行业的存在感越来越强,能够极大满足城市消费者对高价值食品的需求。除此以外,两国在投资、农业资源开发、科技创新和农业食品服务等领域的双边合作也有很大上升空间,这对于提高双方的农业生产力都十分重要。
澳大利亚政府致力于打造更加强大的农业生产部门,以期未来的农业产业可以给我们带来更高的回报率、更多的就业岗位和更紧密的社区关系。我们目前正在撰写一份《农业竞争力白皮书》,主要内容是研究保持竞争力和出口信誉度的方法,探索可以促进澳大利亚出口和整个供应链发展的创新之路。
CBF：在您看来,与澳大利亚食品出口商合作能够给中国企业带来哪些好处？澳企对合作伙伴的选择又主要有哪些考量？
宋安娜：澳大利亚的食品出口可以为中国企业扩展高质量食品种类,为它们的消费者带来更多安全可靠的澳大利亚食品品牌,帮助它们占领中国中产阶层的需求市场。
我们注意到,很多从澳大利亚出口到中国的食品都会经过深度加工和转化。从为中国食品加工业提供原材料,到直接出口深加工和包装食品,我们可以提供一整条强大的供应链。
拥有稳固分销渠道、经营稳定、在各自领域经验丰富的中国企业可以更好地帮助澳大利亚出口商提高在中国的知名度。
找到合适的合作伙伴对于澳大利亚出口商来说非常关键。我们希望能找到有意长期合作、共同开发和推广澳大利亚品牌的合作者。
更长期来看,我们还希望自己的合作伙伴具备投资眼光和能力、可以通过投资方式帮助澳大利亚企业提高产能。
CBF：经济学人智库有项预测称,到2030年澳大利亚食品出口的59%将被中国买下,对于这一前景您怎么看？
宋安娜：以目前的基础来看,澳中农业合作关系前景光明。2009-2050年间,中国农产品需求有望翻番。2007-2050年间,中国对粗粮的实际消费价值预计增长18%,蔬菜油增长61%,糖和牛肉增长接近一倍,羊肉增长75%,乳制品增长一倍以上。中国农业领域机会无限。同时,高质量产品消费需求的上升也将带来相应的进口需求。
前面提到的《农业竞争力白皮书》,目标就是保证我们能抓住接下来几十年出现的各种机会并加以最大程度的利用。
CBF：在澳大利亚增加对中国食品出口的同时,不少中国投资者也正进入澳大利亚进行农业领域的投资,但澳大利亚似乎对农业收购限制较多。您如何看待包括来自中国在内的投资者对澳农业的作用,以及投资前景？
宋安娜：澳大利亚的商业环境在全球范围内都很有竞争力,不仅拥有种类丰富、储量巨大的天然资源,还集合了高熟练劳动力、创新文化、良好的经济声誉和健全的监管体系。外国投资有助于提高澳大利亚的生产力、就业和收入水平,所以我们对外国投资一直持开放和欢迎态度。农业领域的外国投资对该产业的发展和创新都极为重要,将为农业地区的繁荣和更广泛的澳大利亚经济做出巨大贡献。
不过,就像很多其他国家一样,我们也需要逐个审查外国投资申请,以确保它们不会与澳大利亚的国家利益相抵触。除了不可动摇的国家利益,针对本地农业的外国投资还取决于是否符合《澳大利亚外国投资政策》。
中国对澳的投资迄今为止仍以资源类为主,不过,中国投资者们也开始越来越多地注意到其他领域内的机会,包括农业。事实上,中国投资对澳大利亚农业生产的推动作用越来越大,我们希望这股势头能够保持下去。
CBF：此次阿博特总理访华,澳大利亚将推动与中国自贸协定的尽快签署,这将给澳食品出口和农业领域投资等带来怎样的好处？
宋安娜：我们对农业部门的各种产品都抱有很高期待,包括牛肉、乳制品、燕麦、谷物、糖、海鲜、园艺、羊毛、棉花和红酒。同时我们也希望能向中国出口更多食品制成品,以满足中国日益增长的高质量食品需求。我们希望,FTA能够为这些产品拓宽进入中国市场的通道。同时,FTA的达成还有望促进中国对澳大利亚的投资。,简凯乐
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