关键词：工业企业；用工成本；社保
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01
一、南宁市工业企业用工成本存在的突出问题
南宁市实行统一征缴社会保险费政策,农村进城务工人员社会保险缴费基数和比例的调整导致企业成本增加,员工实际可支配收入降低,参保企业职工缴费基数相对下降,残疾人保障金缴纳不够灵活增加了企业的用工成本,工业企业用工成本存在以下亟待解决的突出问题：
1.社保的缴纳比例调整导致工业企业的用工成本明显增加
2012年7月至2013年1月,南宁市最低社保缴费为每月单位缴纳277.2元,个人缴纳50元,2013年7月起,南宁市最低社保缴费平均每月为单位600.9元,个人211.8元,分别提高了332.7元和161.8元。比如目前在东莞工作的员工,要确保有1200元/月的可支配收入,员工应发工资应为1364.71元,再加上企业为其负担的社保缴费,企业承担的劳动力成本为1675元；而目前在南宁市工作的员工,要确保有1200元/月的可支配收入,员工应发工资应为1411.8元,比东莞高47.09元,再加上企业为其负担的社保缴费,企业承担的劳动力成本为2012.7元,比东莞高337.7元。由此可见,在南宁市企业在社保缴费基数和比例调整后,要确保员工可支配收入能够与东部部分发达地区持平,企业就必须比东部企业承担更高的成本。如果企业控制劳动成本达到东部企业水平,则可能造成员工实际可支配收入下降,招工难问题将更加突出。
2.用工成本增加导致劳动密集型产业劳动力成本优势丧失
由于受产业基础薄弱、本地配套不健全等因素困扰,南宁市电子信息等劳动密集型产业发展一直比较缓慢。随着近几年东部地区工人工资快速增长,南宁市低廉的工人工资吸引了东部劳动密集型企业转移,富士康南宁科技园、丰达电机等项目陆续进入,南宁市电子信息等劳动密集型产业逐渐呈现较快发展趋势,但随着南宁市最低工资标准上涨、社保缴费的增加,劳动力用工成本快速上涨,南宁市劳动密集型企业原来拥有的劳动力成本相对较低的竞争优势逐渐丧失。
二、 保持南宁市工业企业用工成本优势的对策思考
解决劳动密集型工业企业用工成本增加问题归根结底是新形势下重新调整国家、企业和员工三者之间利益关系的重大问题,应及早加以研究解决,以更好促进工业企业健康快速发展。因此,为了保持南宁市工业企业用工成本优势,在借鉴经济发达地区经验的基础上,研究出台扶持劳动密集型企业发展的优惠用工政策,采取如下对策：
1.申请扩大自治区工业园区社保补贴区域和范围
按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅关于自治区重点工业园区调整城镇企业职工基本养老保险费比例的通知》规定,凡在自治区重点工业园区内的企业,按规定参加了城镇企业职工基本养老保险的,单位缴费比例由现行的20%调整为16%,由此产生的社会保险基金收入差额部分由园区所在地人民政府和自治区财政进行补助。目前南宁市只有南宁六景工业园区、广西-东盟经济开发区列入可享受此政策的工业园区,园区内企业可按上述规定享受社保补贴。建议由南宁市人社局积极与自治区有关部门沟通,扩大上述社保补贴区域,争取南宁市高新区、经开区等开发区能纳入该文件规定社保补贴范围。
2.制定南宁市工业园区社保补助优惠政策
参照广西自治区有关规定,市管开发区和城区工业园区内的工业企业按规定已实现全员参加城镇企业职工基本养老保险且按时足额缴纳基本养老保险费并无历史欠费的,单位缴费比例由现行的20%调整为16%,按照“先缴后补”的办法进行征收管理,由此产生的社会保险基金收入差额部分,属于自治区重点工业园区的由自治区财政和所在园区按1：1分担,属市管开发区的由开发区全额负担,属城区管工业园区的由市财政和园区所在城区财政按1：1分担。
3.制定农民工社保专项方案
参照浙江、深圳、成都做法,“低门槛进入、低标准享受”办法。保护农民工利益,适应流动的需要。目前,农民工参加社会保险率之所以一直在低位徘徊,与其参保后利益得不到保障有直接关系。建议着眼于更多人的参保,坚持低标准准入制。农民工平均工资水平低于城镇在岗职工。据调查农民工年均工资与当地的平均工资差距很大,达到1：1.8的比例。由于工资水平低,农民工支付基本生活费用后,节余的工资收入再去支付建房、子女上学、赡养老人等急迫支出后,往往所剩无几,因而参加社会保险的能力十分有限。因此,要兼顾农民工对社会保障的迫切需要与现实能力。农民工社保应当从实际出发,坚持低标准准入的原则。即实行低费率、低费基,同时农民工个人尽量少缴或不缴费,其享受待标准也相应降低。
4.对用工大户采用一企一策方式
对于南宁市符合产业政策发展方向的用工大户,设立一定的门
槛,采取降低比例缴纳方式。比如用工人数达到多少人以上按哪档费率缴纳,或者年销售额突破到一定的档次以上可以适用哪档标准。降低缴费比例势必影响费用的征缴,但另一方面通过降低企业生产成本,提高生产投入,有利于企业增强生产能力、扩大用工规模、提高效益利润,带动缴费基数和缴费额提高,形成良性互促的发展局面,同时减轻企业负担可促进激发企业活力。
5.细化残疾人就业保障金政策
从减轻劳动密集型企业负担和鼓励企业积极安排残障人士上岗就业出发,建议：一是残疾人就业保障金征收根据企业的用工人数,按阶梯方式,设定最高上限收取,如企业用工人数1000人以下,按每人每月30元征收；企业用工人数1000人以上,按每人每月25元征收等,每家企业最高征收金额不超过150万元；二是在每年残疾人保障金的使用安排中,对已经安排残疾人就业且用人数量较大的劳动密集型企业,在企业内部进行无障碍设施改造时给予资金扶持。
6.对农村户籍人员不强制交纳住房公积金
针对农民工流动性强、收入水平低的特点,同时,为切实降低用人单位和农民工本人的负担,建议农村户籍人员可不缴存住房公积金。
综所上述,通过采取一定的对策措施,可以大大降低工业企业的用工成本,保持工业企业用工成本的优势,确保企业稳定运行,在吸引东部发达地区产业转移中,发挥工业招商引资的作用,为促进地区经济发展作出积极的贡献。
作者简介：黄启年,男,研究生,经济师,研究方向：中小企业投融资、劳动用工等。,探索保持工业企业用工成本优势的思江西省科技厅 考
相关：
建筑项目实施中各个阶段的工程造价管理摘要 建筑项目中的造价管理是建筑工程领域的重要环节,本文主要探讨了项目前期、项目施工和后期三个阶段的工程造价管理,提出造价控制管理的对象、方法以及质量控制目标,确保各个阶段工程造价的可控性。关键词 项目；造价；控制中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01引言随着社会的不断进步,建筑工程的水平和层次也不断提高,人们的节约意识也在不断增强,在保证建筑质量与安全的前提下,建筑项目的工程造..
浅谈国有企业改革问题与分析摘要：从国有企业改革发展的历史过程及现状来看,虽然取得了很大的成绩,但也存在着一些问题,需加以解决。文章从分析国有企业面临的问题,对国有企业的改革发展浅析了几点对策和建议。关键词：国有企业；历史过程；问题；改革中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-02党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署,提出了新思路、..
绩效考核在人力资源管理中的作用摘要：绩效管理是人力资源管理中的重要内容之一,而绩效考核是绩效管理中的一个核心内容,两者在概念及实务操作中存在巨大差异,但同时两者又是紧密A相关、一脉相承的。关键词：绩效管理；绩效考核；基本流程中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-02陈安静 科之杰新材料集团有限公司摘要：绩效管理是人力资源管理中的重要内容之一,而绩效考核是绩效管理中的一个核心内容,两者在概念及实务操作中存在巨大差异..
浅析企业核心营销能力的构成摘要：企业核心营销能力是企业持续参与市场竞争的源泉和基础。为此,分析和研究构成企业核心营销能要素,对提高企业核心营销能力,具有重要意义。本文试图从六个方面,12个项目探索企业核心营销能力的构成,以期为企业构建核心营销能力提供理论参考。关键词：企业管理；营销能力中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-02为了方便研究,本文按照层次分析法选取评价指标的全面性、可操作、可量化的基本原则,结合企业..
EPC总承包合同计价方式研究摘要：近年来,EPC总承包模式凭借其缩短建设工期、降低投资成本的显著优势,在国内大型建设项目中被广泛使用。合同计价方式作为EPC总承包的核心要素,关系到业主和承包商的风险责任。本文以EPC总承包合同的计价方式为研究对象,阐述了在EPC总承包中采用总价合同、单价合同和成本加酬金合同不同计价方式下的各自特点及适用范围,为合同决策提供一定的指导。关键词：工程总承包；EPC；计价方式中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章..
探究权力制衡管理体系在煤矿企业中的应用摘要：本文以案例形式阐述了“三权分置”管理模式在企业内部市场化建设中实施与应用,赵固一矿通过创新工作方法,用过程的精细化去推进市场化,进一步完善企业管理权利制衡体系建设,最终达到企业快速高效地发展。关键词：三权分置；权力制衡；管理模式中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01一、“三权分置”管理模式的实施背景焦作煤业集团赵固能源有限责任公司自2009年矿井投产前夕引入内部市场化管理..
现代企业理论对我国企业改革的启示摘要：以科斯为代表的现代企业理论探讨了传统企业理论所忽略的问题,将研究领域深化到企业组织内部,打开了“企业”这个黑匣子。现代企业理论在20世纪90年代引入我国,用于分析中国企业改革问题,成为十分热门的理论。本文通过总结和评述现代企业理论,旨在为我国企业改革提供有益的启示。关键词：现代企业理论；交易成本；资产专用性中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01一、现代企业理论主要流派的观点1..
节约集约用地相关问题浅析摘要：我国土地供需矛盾突出,节约集约用地俨然已经成为缓解此现象的首要且必然的选择,本文通过对我国土地利用现状的分析,指出我国土地利用中存在的不足,着重讨论分析了节约集约用地的相关措施及对策建议。关键词：土地利用；盘活存量；节约集约中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01一、我国土地利用现状当前我国土地利用的当务之急是从粗放型用地向节约用地方向转变,进一步盘活存量土地,挖掘存量土地..
加强企业内控制度建设，提高会计信息质量摘要：增强企业的核心竞争实力,提高企业的应对市场能力,内部控制制度的建设,提高会计信息质量为企业提供强有力的保证。关键词：加强制度建设；提高信息质量中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X06-00-01市场竞争日趋激烈今天,如何增强企业的核心竞争实力,提高企业的应对市场能力,成为企业最关注的问题,内部控制制度的建设,提高会计信息质量作为企业提供了一个强有力的保证,特别是对上市公司作用尤为重要。一、..
专家称中国不会出现次贷危机：那里有足够多弹药美媒称，长期看空中国的吉姆·沃克认为，目前最大的风险是过于悲观。 美媒称，长期看空中国的吉姆·沃克认为，目前最大的风险是过于悲观。 据彭博新闻社网站6月17日报道，沃克是香港研究机构亚洲经济咨询公司的创始人兼首席经济学家，他在截至2004年的11年中曾连续在《亚洲货币》杂志的经纪人问卷调查中被选为地区最佳经济学家，当时他是里昂证券公司亚太市场的首席经济学家。 报道称，然而沃克亦非看多中..