同时，我也否决简单依刊行政力量，把年夜城市资本搬到不发家地域去。比来这种行政化呼吁越来越严重了，我感受行政呼吁式的强迫把年夜城市资本迁益稻不发家地域，这个迁移短期内可能起到浸染，可是持久仍是不成持续。我们要出台系统的扶持和鼓舞激励政策，鼓舞激励要素的自由流动，让市场去指导要素流动，而不要老用行政体例。一些年夜学城依刊行政呼吁搞起来，最后成为空空的鬼城，要引觉得戒。区域协同成长的精髓是运用市场的力量，加年夜市场竞争，政府进行响应的政策指导，这样会导致区域的协同成长更有后劲、更具有可持续性。我们要缔造前提，使年夜城市的优质资本(搜罗医疗、教育、文化、手艺、成本)能够自然地向不发家地域转移，以获得更年夜的效应。要鼓舞激励区域间的财富互动、财富融合、成本联络，阐扬财富之间的上下流关系，构建跨区域的财富链条。
良多人说中国是“二元结构”。我认为中国“二元结构”不是单向的二元结构，而是“双重二元结构”——第一重二元结构指的是城乡之间的二元结构，假如把中国分成两块，一块城市一块村子的话，城乡有很年夜分歧，形成一个二元结构，这是我所说的一重二元结构。此外一重二元结构叫做“区域二元结构”，就是每一个地域内部又分“二元”，又有发家地域和不发家地域的差异，是以每个区域的“二元”跟城乡总体的二元结构形成中国的“双重二元结构”。
形成双重二元结构的最纲要源是什么呢？就是城乡要素没有双向流动，是单向流动。
更始开放以来，中国靠年夜量的要素——搜罗人力成本、资金、土地——由农村单向地流动到了城市，这是中国更始开放以来缔造经济事业的首要根源。这种单向的要素流动现实上阻碍了城乡一体化的成长，我感受此刻应该年夜头反省我们的成长道路，应该走一条城乡交融、城乡一体化的道路，促进要素在城乡之间的彼此流动。要成立“城乡连系体”，要成立城乡成长的共享机制。
当然，在成本下乡的过程中，我们还要防止负面的身分呈现。有些城识旧本，到农村之河流转了土地，可是没有对当地的农业财富和农人增收带来正面效应，反而侵略农人的益处，跟当地政府勾搭，这个当然是要避免的。可是，并不能以此为理由，来阻碍城乡要素的双向整合。
这方面我们要有实其适ё仝的行动。好比说要鼓舞激励农村人才回流，鼓舞激励农村中的青年和妇女创业以及年夜学生的回籍创业。为了让更多的农村人才留在农村，我们可以在农村更多地进行免费培训、职业教育，鼓舞激励他们创业，鼓舞激励他们建公司，鼓舞激励农人合作社的成长，鼓舞激励农人家庭农场的成长。同时，在当地要有更多的农村金融机构为他放贷，让他成长出产。同时还液增强农村产权的生意，像土地、衡宇的产权生意。所以，在成立城乡连系体、成立城乡共享机制过程傍边，最根柢的仍是要晋升农村自己的成长潜力，降低一个农人在农村创业的成本，这样的话，才能够吸惹人才，把人才留在农村。
这琅缦沔有“两个下乡”：成本下乡和精英下乡。先说成本下乡良多人说成本下乡就是成本把握了土地，把握了农人，那都是很恐怖的，他不会褫夺农人吗？我感受担忧成本下乡会损害农人的益处是多余的，要素应该流动，应该吸引城市要素到村子，去介入村子各个财富的成长，激发农村的立异创业。
成本下乡进行资本整合，才能够带动村子财富的成长，搜罗文化财富、农业财富、旅游业等等。
再说精英下乡。往后北为例，县域经济的成长，村子经济的成长，十分缺乏人才，良多处所的资本出格好，好比嗣魅张家口、保定，旅游资本很是丰硕，可是因为没有人才，就难以开发。良多处所政府官员跟我谈了他们的理想和理想，可是因为当地缺乏人才，这些设法、规划不能够落地，难以实践。我去巨鹿县考绩，巨鹿县县长跟我说，我们出格想在当地成立一个金融处事中心，促进县域金融的成长，吸引年夜量的互联网金融企业到我这儿扎根落户。那时我听了这个主意之后感受很不错，互联网金融成长此刻何等迅猛，如不美观在这个处所成立区域性的金融中心的话，必然会吸引年夜量的金融企业过来落户。可是你发现，在这个处所缺乏金融人才，很难把它真正搞起来，甚至做一个好的规划都很难。再好比说南宫县，要搞一个电子商务城，把当地的特色财富，搜罗皮革业、农业财富成长起来，可是因为缺乏响应的人才，所以他此刻尚处于初步设想阶段，还没有落地实施。所以我感受城市精英下乡长短常主要的，包枚举位同窗，你们未来结业之后，到一些县域去阐严重染，可能比你蜗居北京要好得多，你在这些亟须人才的县域经济中会有良多用武之地。
(责任编纂：DF307)
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