其一，开展政府采购法律清理，统一政府采购法制体系。对纷繁复杂的政府采购规章制度进行清理，修改不适合的规范，废除过时的规范，从而编制成内容统一协调、体例完整合理的政府采购法制体系。一是统一《政府采购法》和《招标投标法》。针对当前两法各管一摊，政府采购货物、服务与采购工程“两张皮”的混乱现象，应尽快理清工程采购与政府采购的关系，将使用财政性资金的工程类采购纳入政府采购体系。在时机成熟之时，可以考虑将两部法律合并，将《招标投标法》关于招投标程序的内容并入《政府采购法》，普通民事主体之间的招标投标行为应以意思自治为原则，国家没必要通过法律对其进行过多约束，其行为适用相关的民事法律即可。二是统一和规范不同位阶的政府采购法律规范。首先要废除与《政府采购法》规定不符的地方性法规、部门规章和地方政府规章。对于法律没有规定或规定不清晰的事项，以《政府采购法实施条例》弥补和细化，部门规章和地方政府规章在不违背《政府采购法》和《政府采购法实施条例》的基础上发挥作用，这样有利于统一和规范全国的政府采购行为。
其二，扩大政府采购法律调整范围。由于我国《政府采购法》适用范围过窄，导致政府采购规模小，且政府采购预算、需求、履约等重大事项缺少法律法规约束。首先，扩大《政府采购法》的调整主体和对象范围。欧美发达国家通常将使用公共资金进行采购的行为全部纳入政府采购范畴，对其进行严格的法律约束。我国也可借鉴此经验，将《政府采购法》适用的主体范围从目前的仅仅局限于我国境内的各级国家机关、事业单位和团体组织，扩大到使用公共财政资金进行采购活动的国有企业和部分民营企业；取消集中采购目录和采购限额标准的限制，将集中采购目录以外且在采购限额标准以下的采购纳入《政府采购法》调整范畴，并针对采购限额标准以下的零星、小额采购，增加政府采购方式，简化采购程序，提高采购效率。其次，增加规范政府采购事前控制及事后执行条款。《政府采购法》应在与《预算法》基本规定保持一致的基础上，明确政府采购预算的编制主体、编制内容、编制要求、审核制度、执行要求等规定；将政府采购需求的提出、编制、审核等程序作为重要内容予以规范，明确采购需求的制定标准，从源头上规范采购行为；明确政府采购合同的基本要求，如签订时限、基本内容、合同履行等，通过法规完善政府采购履约验收机制和采购结果评价机制，真正实现政府采购“物有所值”。
其三，提高政府采购法律法规的可操作性。政府采购法律制度必须充分考虑采购工作实际情况，增强可操作性，实现规范性与灵活性的紧密结合。以英国为例，英国的政府采购在执行《欧盟采购指令》的前提下，充分尊重采购单位的实际情况，采购单位在采购方式选择、第三方专家使用、采购结果确定等方面都享有较大的自主选择权，政府采购制度规定可操作性极强。我国的政府采购法律规范和相关制度规定缺乏可操作性，部分制度规定不符合现状，尤其是不适应一些垂直管理部门实际情况。以国税系统为例，国税系统四级预算单位全部都是中央预算单位，按照规定在采购方式选择、进口产品采购、评审专家使用等方面都需要层层报批，不利于提高采购效率，也不符合简政放权的理念。立法机构和监管部门应充分考虑我国国情和国税系统等垂直管理部门的特点，提高法律制度的可操作性，在采购方式执行、授权审批管理、评审专家使用等方面，通过制度规定，给予垂直管理部门政策支持。
强化政府采购法律执行力。十八届四中全会强调法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。强化政府采购法律法规的执行力是政府采购法治化的重要内容，法律得不到执行，再好的法律也等于空白。增强法律执行力一要靠意识，二要靠机制。
其一，树立依法采购意识。当前，我国整体的法治意识还不强，法律在整个社会规范体系中的权威地位没有真正体现，人大于法、权大于法的现象仍然存在。不少人，尤其是政府部门的领导对政府采购的认识不到位，依法采购意识不强，使政府采购经常受到很多外在干扰。要通过政府采购法律宣传，使社会各界包括政府采购工作人员树立依法采购意识，引导采购人和供应商严格依法参与政府采购活动。要加强对实施政府采购制度重要意义和作用的宣传，引起社会各界尤其是采购人和相关部门的支持。
其二，健全政府采购监管机制。十八届四中全会把健全依法决策机制，强化对权力的监督制约作为推动法律执行的重要手段。政府采购领域强化法律法规的执行，也应该从健全政府采购监管机制入手。首先应明确政府采购机构定位和政府采购相关方权责，建立政府采购决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调机制。集中采购机构设置应统一、规范，隶属关系明确。《政府采购法》应按照主体明确、职责清晰、运转有序的原则，细分采购人、采购机构、采购监督管理机构及供应商的权利、责任和义务，避免因职责权限不清导致执行法律不严、相互推诿扯皮情况的发生。
其次要健全政府采购监督机制。要坚持内部监督和外部监督相结合的原则。集中采购机构要通过建立和完善内部采购业务流程和内部管理规章制度，形成有效的内部制约和控制机制。财政、审计、监察等部门要协调配合，通过对政府采购的整个过程进行监督，确保政府采购行为合法规范。监督要抓住政府采购的关键环节，找准监督点。着力对采购需求确定和采购文件编制、采购方式选择、采购信息发布、评审专家抽取、评审和中标确认、合同签订等重点环节进行监督审查，增强政府采购监督的效果。监督要注重方式方法。监管部门应把日常监督和政府采购专项检查结合起来，重点查处违反政府采购法律法规的行为，并对典型案例进行通报、剖析，形成震慑力。同时，完善政府采购救济制度，进一步发挥司法监督的作用，确保政府采购监督切实有效。
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