国务院发展研究中心副主任、研究员刘世锦在《求是》杂志2014年第18期发表文章指出，在经历了高速增长后，我国经济正在进入中高速增长阶段。在增速放缓的同时，经济结构和增长动力正在发生转折性变化：消费比重超过投资比重，服务业比重超过第二产业比重，外贸增速降低后内需比重相应上升，劳动力总量减少，资源环境压力持续加大，经济增长将更多地依靠生产率提升和创新驱动。与这种经济发展的“新常态”相适应，政府与市场的关系必须做出相应调整。
首先，以法治强固市场经济的基础。我国的市场经济脱胎于传统计划经济体制，后者的影响根深蒂固。这些年地方招商引资，往往靠的是“关系”、“人缘”和“土政策”，今天可以给诱人的优惠政策，明天则可能“关门打狗”。投资者特别是民营资本投资者缺少以法律为基础的稳定预期。切实保护各类产权，营造和维护公平竞争环境，将其规范化、程序化和法治化，是更好发挥政府作用必须补上的一堂“基础课”。
第二，把国有资本改造成实现政府政策目标的有效工具。国有资本和国有企业改革的首要问题是如何“定位”。应当按照党的十八届三中全会精神，使国有资本服从和服务于国家现代化建设的战略目标，重点投向公共服务、重要前瞻性战略性产业、生态环境、科技进步和国家安全等领域。从这个意义上说，改革后的国有资本基本上应当是“公益性”或“政策性”的。应以“管资本”为主的思路，加快国有资本的股份化、证券化步伐，增强其流动性，借助“两类公司”，逐步把国有资本集中到上述相关领域。按照现代市场经济中政府政策工具的要求，构造国有资本管理体制和出资企业的治理结构。
第三，立足于提升人力资本质量加强社会保障体系建设。近些年我国社会保障体系建设取得重要进展，但随着经济和财政收入增速的放缓，有些地方社会保障支出的压力在增大。重要的是转换思路，通过社会保障体系的精心设计和建设，使之致力于促进劳动力的横向和纵向流动，增强劳动者的职业转换能力和创新能力，使社会保障支出成为提高人力资本质量的有效投入，形成中国特色发展型社会保障体系。
第四，形成有利于效率提升、创新驱动、可持续发展的制度环境和支撑体系。在以往高增长时期，先行者的技术可以模仿，经验教训可以借鉴，政府拥有较多的有效信息，可以较低的出错概率在部分领域为增长提供指导。这方面突出地表现在基础设施建设上。但当经济接近技术前沿，越来越多地依靠自身创新时，政府的原有优势明显减弱。此时，需要政府相应转变发挥作用的思路和机制，致力于营造有利于创新、有利于包容多样性和不确定性的体制与政策环境，而不是直接冲到第一线，抓投资、上项目、指定技术路线和产业发展规划。
第五，宏观调控要顺势而为，保持增长阶段转换过程基本平稳，并为转方式、调结构、控风险创造条件。国际经验表明，经济增长阶段转换期具有比其他时期更多的不稳定、不确定性，通常会对宏观经济政策提出严峻挑战。因此，在这一时期，我国宏观调控要与下降了的潜在增长率相适应，顺势而为，避免出现大的波动。一方面要抑制原有的高增长冲动，另一方面也要防止由于预期改变、风险因素冲击等引起的增速短期过快下滑。刺激政策必要时仍可采用，但目的是“托底”而非“推高”。当经济转入新的平台后，要通过深化改革，转换增长机制和动力，力争实现就业可充分、企业可盈利、财政可增收、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可”目标，进而使我国经济发展进入速度有所放缓，但更加重视质量和效益、更具有可持续性的轨道。
(责任编辑：DF145)
,“特殊标点符号 新常态”下如何处理好政府与市场的关系相关：
“一带一路”期待更多政策细则 “一带一路”建设自提出之日起就受到了沿线各省区的积极响应，各地区以及交通运输等行业也都希望根据自身的优势从“一带一路”的建设中获得发展机会。 不过，从目前来看，丝绸之路经济带以及海上丝绸之路如何建设还没有出台具体的规划措施，因此也就造成交通产业的基础设施建设缺乏明确的规划细则。所以，尽管有消息称对于丝绸之路经济带的国家级规划将在近期出台，但规划出台后如果希望将“一带一路”的建设转化为实在的..
大股东兑现注资承诺 阳煤化工近9亿购回“弃子” 为彻底解决与控股股东的同业竞争问题，经过两年多的等待后，阳煤化工 (600691，收盘价5.38元)终将赎回曾经无奈剥离的“弃子”。 今日，阳煤化工公告披露，公司拟以8.93亿元的价格，收购控股股东所持有的恒通化工1.36亿股股权，并同时收购社会公众股东所持有的1000余万股。 注入资产估值近9亿元 根据公告，阳煤化工全资子公司阳泉煤业集团阳煤化工投资有限责任公司 (以下简称投资公司)，拟收购控股股东阳泉煤业..
东方财富推3000万份股权激励 东方财富 (300059，前收盘价13.03元)今日发布公告称，公司拟实施股票期权激励计划。 草案显示，此次股票期权激励计划的行权价格为13.03元，涉及的激励对象共有183人，包括公司董事、高管，中层管理人员以及业务(技术)骨干人员。在激励对象中，公司副董事长、副总经理、财务总监、董秘陆威获授200万份，董事、副总经理程磊获授100万份，董事曹薇获授80万份，三人共占授予期权的比例为12.67%。 《每日经济新闻》记者..
欲接盘海康保险半数股权 同方股份布局金融产业欲接盘海康保险半数股权 同方股份布局金融产业 同方股份 (600100，收盘价10.26元)今日发布公告称，公司拟收购中海石油投资控股有限公司(以下简称中海油投资)持有的海康人寿保险有限公司(以下简称海康保险)50%股权。因中海油投资为国有企业，按相关规定该部分资产的处置需通过产权交易机构公开挂牌进行。 同方股份表示接受相关转让条件，以意向受让方参与摘牌，标的股权对应评估值为7.88亿元，挂牌价格为10亿元。 ..
中国特色产业集群触网 阿里崛起一批在线产业带 庞大而又各具特色的产业集群，是中国经济成长的秘密武器。如今，这些让中国成长为“世界工厂”的产业集群正纷纷搬上阿里巴巴。 即将以千亿美金估值上市的阿里巴巴所提供的在线平台，为这些制造能力强大的产业集群打开了一个新的窗口。通过这个窗口，他们在网上打造出了全新的在线产业带，在金融风暴的冲击下找到了新的生存之道，并成功实现升级。 连拥有全球最大的线下小商品批发市场，被联合国称为“世界超市”的..
前8月SUV销量增长34% 车企开打产品“组合拳” 中国消费者对于SUV产品的热情持续高涨。乘联会最新数据显示，今年1~8月，SUV市场累计销售逼近250万辆，同比增幅超过三成。 伴随各大车企不断推出新品加码SUV市场，几大派系的市场分化更加明显。其中，以上海大众途观为代表的德系品牌表现稳定；福特、通用构成的美系阵营中，SUV产品呈现稳步上升趋势；随着东风日产奇骏、东风标致2008等多款新车入市，日系、法系品牌的SUV也呈现出较高的增长水平。 乘联会副秘书长崔..
汽车金融战升级 融资租赁抢千亿蛋糕 十年之前的2004年曾被视为汽车金融的拐点，当年大众、通用等国际汽车巨头将欧美运行已久的汽车金融业务带到了中国。然而，过去被称为“黄金十年”的中国汽车市场，对于汽车金融而言，发展却不算顺畅。来自大众汽车金融的数据显示，10年来，大众在华汽车消费信贷业务量增长千倍，但是贷款购车的数量占其在华销量不足20%。 数据显示，截至2013年末，汽车金融公司17家，总资产规模增长到2600亿元。有调查显示，目前接受贷款..
商务部修订汽车品牌销售办法 汽车大卖场模式待出 近日，有消息称，商务部已在近期征求相关各方意见，将对现行《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)进行修改，拟改变汽车品牌目前在中国的行销机制，在新规则中或将允许经销商多品牌经营。 一位参与《办法》修订的知情人士向记者表示，国家有关部门围绕《办法》修订已展开了多轮探讨。修订主要是为了建立更公平的市场竞争环境，约束经销商与汽车厂商责权关系的授权经营制将不会轻易动摇。业内人士表示，相关政策..
朱海斌：短期政策不宽松 如何实现稳增长 8月份中国主要经济活动指标近期公布，工业生产增速放缓至同比增长6.9%，为2008年末/2009年初全球金融危机以来最小增速，这表明在二季度复苏走势之后经济再次失去增长动力。在国内方面，固定资产投资和零售销售均逊于预期。年初至8月份固定资产投资增速显著放缓至同比增长16.5%，为2001年以来的最小增速，零售销售增速为11.9%。8月份商品出口仍呈现强劲增速，同比增长9.4%，而进口数据不尽如人意，同比下跌2.4%。 在相对谨..
深圳社会办医再开闸：获80亿元意向投资 深圳市政府鼓励高端社会办医政策提速。 《每日经济新闻》记者昨日(9月17日)从深圳市卫生与计划生育委员会 (以下简称“深圳卫计委”)获悉，深圳已规划五块医疗用地引进社会资本举办三级医院，并推介两个三级公立医院合作项目。 深圳市投资推广署招商专员何峰也在近日对媒体透露，目前有30家投资机构与深圳市政府进行社会办医项目的洽谈，不乏德国西门子集团、韩国 SKG集团、美国哈佛医学院、香港今日国际等国际知..