规范收费应促进银行服务提升

2014-02-17 01:42:42 来源:网络

  银监会和国家发改委近日联合下发了《商业银行服务价格管理办法》和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》,加大对银行服务乱收费的整治力度。

  近年来,银行服务收费一直受到舆论的口诛笔伐,收费项目却有增无减。武汉大学教授前几年公布的一项调查研究表明,2003年国内银行的收费项目仅300多种,到2010年多达约3000种,7年时间增加了10倍。由此,尽管商业银行网点的硬件设施不断上档次,电子化服务越来越方便,客服态度也彬彬有礼,但普通百姓对银行服务的评价并不高。北京市消协曾向有关部门提交提升银行业服务水平的相关建议,其中就提出“政府干预,取消不合理的收费项目”。

  此次出台的新规,是既2011年银监会和国家发改委取消11类34项服务收费之后,对银行服务收费又一次念“紧箍咒”。新规要求银行充分披露服务价格信息,保障客户获得服务价格信息和自主选择服务的权利,且在一些具体服务项目的收费上提出要求。

  其一,明确免收个人基本养老金(含退休金)账户每月前2笔,且每笔不超过2500元的本行异地取现手续费。

  其二,对于客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的,银行根据客户申请,为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户).

  其三,银行为客户提供账户变动短信提醒服务并收费的,应事先通过网点或电子渠道等与客户签约;未与客户签约的,不得收费。

  其四,个人跨行柜台转账汇款手续费、个人异地本行柜台取现手续费等服务实施政府指导价,其中,异地本行柜台取现手续费每笔不超过取现金额的0.5%,最高收费50元,而不少银行原先收取的标准是提现金额的1%,最高100元。

  一直以来有观点认为,银行采取市场化的收费没有错,若管束太严将不利于银行转型,不利于加快发展中间业务。其实,近年银行业出现的收费项目增多及收费标准增加,以及收费方式的变花样,看似不存在垄断行为,但并非没有合谋之嫌。国内银行业的竞争不算充分,特别是尚未充分向民间资本开放,很容易导致服务质量与收费水平的不匹配。听任银行收费定价由着自己说了算,收费方式霸道没商量,违背了公平、正义的原则,不利于保护金融消费者的权益。由政府出面适当引导与干预服务收费,不仅可使银行服务收费规范化,而且有助于促进银行服务水平的提升与竞争力的提高。

  从2011年的服务收费减免来看,没有明显影响到银行利润的增长,因为国内银行业绩表现主要看存贷业务的脸色。以工商银行为例,2012年利息净收入和非利息收入在营业收入中的占比分别为77.82%、22.18%。可对银行来说,服务收费行为规范的影响仍不可轻视。2012年前三季度上市银行实现手续费及佣金净收入同比增速只有7.45%,创下近年来的新低,且手续费收入增长对银行利润增长的贡献度由正转负。对此变化,有银行研究中心分析认为,管理层规范收费行为是手续费收入增长受到限制的因素之一。

  再看2013年业绩快报,浦发银行招商银行分别预计净利润同比增长19.79%、14.42%。两家银行2013年的净利润增速均比上年有所下滑,且市场预计2014年上市银行利润增速可能跌入个位数。在此情况下,商业银行看重中间业务收入对利润的贡献,更应该重视服务收费规范的影响,不仅采取控制费用与成本等方式进行弥补,而且要使自身服务物有所值,靠创新与服务增值来提高中间业务收入。倘若服务收费的进一步规范成为转型与竞争的推动因素,给商业银行与客户将带来双赢。

(责任编辑:DF127)

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