低价药迎来重大利好，或可摆脱断供命运。据媒体报道，国家医保局日前在答复《政协第十三届全国委员会第二次会议第0177号提案》的回复函中明确表示：今后将取消现有低价药日均费用上限，尽快建立短缺药品使用监测和预警平台，加强临床必需用药定点定单生产，形成低价药品价格监管合力。
近年来，不少扶持低价药的政策陆续出台。建立短缺药品常态储备机制、开展短缺药品动态监测、在国家药品供应保障综合管理信息平台大量发布低价短缺药信息、对部分低价药采取定点生产和集中供应等，都对保障低价药供应起到了一定的作用。其中，2014年5月，国家发改委取消500多种低价药的最高零售价限价，被认为是扶持低价药的一项极为重要的举措。
但在放开低价药最高零售价的同时，还附有一定的限定条件。比如，只能在西药费用日均不超过3元、中成药日均不超过5元的前提下，企业才能自主定价。放开低价药最高零售价的步子迈得谨慎一些，这完全可以理解。但也要看到，日均费用上限既限制了不合理涨价，也限制了合理的利润空间。尤其当原料药价格、人工成本等方面出现较大幅度的上涨之后，低价药的利润空间变得越来越小，日均费用上限对低价药的影响就更加明显。这也导致频繁出现低价药短缺的现象。
可以认为，取消低价药日均费用上限，既是当前形势发展的一种必然，也体现出对于市场调节能力的一种信任。没有这个限定条件，药企就可以按照市场规律来调整价格，这样或有利于尽快化解低价药短缺现象。
但同时也要看到，取消低价药日均限价也是一把双刃剑，在调动药企生产热情的同时，也不能排除价格出现非理性上涨。因此，在放开的同时，要以更精细完备的监控作为补充。当市场按照自身规律出现价格波动时，就应该大胆放手让市场去实现自我调节，而当出现非市场行为的哄抬价格或串通涨价等现象时，监管就应果断出手，维护药品市场的正常秩序。□秋实（医生）
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