“我过去就是一个靠地过活的普通农民，在原来的村子里住了50多年，过去住的一直是棚户区里的简陋房屋，生活条件很差。近年来国家通过统一征收耕地的利好政策，给予我们相应资金补助，让我们从简陋的棚户区，搬进了政府为我们建设的新家园。如今我们生活条件改善了，不仅跟城里人一样住上了楼房，新居里自来水、暖气等生活设施条件也一应俱全。”来自大连市旅顺口区的董长云老人今年已80岁高龄，他对中国经济时报记者表示，国家城镇化的发展，将农村分散的耕地统一征收、统一规划，让广大农民获益良多。
但董长云表示，很多像他一样搬到楼房、住进新小区的农民们普遍认为，他们的生活仍旧与城里人有着相当一段距离。“城镇化虽然让我们住上了楼房，拥有了更好的生活条件，但在基础设施建设上一时间仍然无法满足我们的生活需求，很多配备现在仍未完善。”
“未来我们希望能在小区周边建设一些比如公园、农贸市场等设施，让我们的生活质量逐渐往城里的品质过渡。”董长云说。
“我们最关心的还是未来能否享受到与城里人一样的公共服务。”董长云说，“现在我们的社保已与城市居民待遇差不多，但医保政策待遇与城市人相比还有不小的差距。”
另一位来自大连市甘井子区营城子镇的胡述仁先生在接受本报记者采访时表示：“城镇化是社会发展的需要，是农民生活转变的大势所趋。”过去胡述仁主要以承包土地维持生计。“随着城镇化的发展，小城镇的建设让我们农民受益匪浅。我们过去在农村艰难生活，如今可以到工业园区工作，跟城里人一样住上了楼房，过上好的生活，再也不用过面朝黄土背朝天的日子，我们农民都很欢欣鼓舞。”
“但是，我们与城市居民所享受的各项待遇还有些差别。在医疗保障和子女的教育问题上希望政府在政策落实上有所改善。作为我们这类群体，最关心和疑虑的还是未来能否把我们的子女教育、养老待遇、医保社保体制等都加以完善。”胡述仁说。
“政府统一安排规划，在距离原来住所不远处统一修建了新小区，供我们居住。小区周边交通方便，周围还有重点高中，也方便家里孩子上学。”据姜女士介绍，现在屯子里的住户们已陆陆续续搬进了楼房新居，街坊邻居都对新住房的环境感到很满意。“冬天暖和又干净，下雨天也不像以前的农村环境那么恶劣。”姜女士说。
但姜女士也表示，他们一家目前尚未搬进新房，仍住在农村的平房。“我主要还是担忧离开农村生活以后，生活方式发生很大的转变，像我这种在农村生活了几十年的人将来能不能适应城里的生活。”
“对于我们中老年人来说，在心态和生活方式等的转变上是需要一个过程的。”姜女士说，“好在我们小区党委现在正在有序地安排，尽量使农民的生活、收入等各方面条件朝着更好的方向发展。收入提高，才能让百姓心里更安定，更有奔头。现在小区的党委书记也一直在为我们这些百姓做有意义的事情，过年过节常分发鱼、肉、米、油等。”
“到明年春节前，我们屯的所有住户都将统一住上楼房新居，我感到很幸福，也感谢国家的好政策。”姜女士对记者说。
西北政法大学新农村中心秘书长马永红此前曾表示，目前服务于进城农民的社会公益组织仍较少，而进城农民需求千差万别，政府显然无法回应进城农民的个体需求。马永红认为，对于面向进城农民的公益服务而言，无论是个性化的法律援助，还是多样化的文化娱乐，都将十分有助于进城农民尽快地融入城市生活。
刘晓18岁从农村老家到辽宁大连市打工，在城市已经打拼了十年。由于工作出色，2012年她所工作的幼儿园破例将她提前转为正式员工，并委以园长一职。现在，刘晓月收入达到4000多元，并与同为老乡的丈夫结了婚，还在大连市买了房。但由于全家人的户口还在大连长海县农村，孩子将来上中学是否会因为农村户口受到影响，是她现在最担心的问题。
“从经济地位上来看，我和城市人的差距越来越小；在生活习惯上，我们一家已完全融入城市。我现在最大的疑问是，新型城镇化今后能否带给我们更加公平的社会地位。”刘晓在接受本报记者采访时说。
国家行政学院教授张占斌曾表示，城镇化是国家现代化的一条重要路径。让更多的人从农业中分离出来，逐步进入城市，转化为市民，是国家现代化发展非常重要、具有标志性的进程。从我国国情出发，加快推进户籍制度改革，使农业转移人口逐步市民化，具有重要意义。
资料显示，虽然我国城镇化率已达52.6%，但真正的“人的城镇化”却只有34%左右。户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度在一定程度上固化了已形成的城乡利益失衡格局，制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化。
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬也曾表示，我国户籍制度改革采取有序放开的方式，将避免大中城市基础设施短期内面临巨大压力。未来探索一条合乎中国国情的中小城镇发展道路将是城镇化推进取得突破的一个重要方向。
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,疑问 于娟 “能否享受与城里人一样的公共服务？”相关：
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