核心观点：中国经济网网友谭浩俊认为，改革要向纵深推进，就必须得到广大群众的支持。如果地方政府在工作计划中就将居民收入增长目标锁定在不跑赢GDP增长目标的基础上，那广大群众还怎么能够对发展经济、深化改革抱有信心呢？
据《经济参考报》记者统计，在已正式发布了2014年政府工作报告的26个省(自治区、直辖市)中，与去年相比，共有18个省份下调了城乡居民收入增长目标。尤其是城镇居民人均可支配收入增长目标，有18个省份设定的增幅甚至没有超过今年的GDP增长目标，约占已发布政府工作报告地区的70%。
18个省份在居民增收方面自甘“落后”，这在以往还是不多见的。根据经济发展状况，在下调经济增长目标的同时，也适度下调居民收入增长目标，本身并没有错。但是，这并不意味着，居民收入增长目标可以普遍跑不赢经济增长目标。如果这样，发展经济还有什么意义呢？ 显然，地方政府这样做，是缺乏底气、缺乏勇气、缺乏信心的表现。
要增加居民收入，必须满足两个条件。一是就业充分，二是企业效益良好。其中，实体企业是最基本的要素。如果没有实体企业作支撑，没有实体经济打基础，要想实现居民收入增长目标，是不大可能的。
而从目前的实际情况来看，多数地方的实体经济发展状况是难以令人满意的。特别是事关居民就业和收入增长的中小实体企业，普遍陷入困境，别说工资增长，能够满足目前的收入水平就已经相当不容易。
按理，面对这样的状况，地方政府应当加大对实体经济的支持力度，从政策、资金、环境等各个方面，给实体企业、特别是中小企业以全方位的支持和帮助。可是，从一些地方政府所采取的各项政策措施来看，能够对实体经济予以关注的地方，实在少得可怜。相反，一些地方却将大量的资金、资源等利用行政手段转向城市建设和房地产开发等领域，导致实体企业的生存环境更加困难。
殊不知，这样的工作思路和方法，更加恶化了生产与消费、居民收入与经济发展的关系。居民收入增长乏力，消费能力下降，使生产和消费的关系更加不协调，消费对经济的拉动作用也进一步弱化，从而形成恶性循环。
事实上，在出口严重受阻、投资对经济的拉动作用正在弱化的大背景下，更加需要消费对经济产生拉动作用。如果从政府层面就不打算让居民收入增长速度快一些，让消费的能力强一些，还怎么发挥消费对经济的拉动作用呢？
从刚刚发布的2013年财政收入情况看，全国财政收入的增长速度达到了10.1%，高于同期居民收入增长。这也意味着，按照这样的结构，居民收入占国民收入的比重不仅没有提高，而且还在继续下降。所谓的“两个提高”，也就成了一句空洞的口号。
值得注意的是，从近两个月的经济数据来看，去年下半年刚刚企稳回升的经济又出现了回落。特别是汇丰刚刚发布的中国制造业采购经理人指数(PMI)又再一次跌破了50的枯荣线，创6个月以来新低。为什么会出现这样的现象？就是因为实体经济没有出现真正的企稳回升。去年下半年的企稳回升，更多的还是依赖“铁公基”等投资的作用。
所以，对于地方政府纷纷下调居民收入增长目标，且不打算跑赢GDP增长目标的问题，必须引起决策层的高度关注。今年是深化改革的起步之年，改革要向纵深推进，就必须得到广大群众的支持。如果地方政府在工作计划中就将居民收入增长目标锁定在不跑赢GDP增长目标的基础上，那广大群众还怎么能够对发展经济、深化改革抱有信心呢？
(责任编辑：DF083)
,谭浩俊:地方政造飞机 府默认居民收入跑输GDP 问题在哪儿相关：
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