改革热情很高但要“蹄疾步稳”

2014-01-26 15:23:24 来源:网络

  中央全面深化改革领导小组第一次会议22日召开,标志着全面深化改革已经进入整体部署和具体落实阶段。而习近平总书记在会上提出的“既敢于出招又善于应招,做到‘蹄疾而步稳’”,是对改革推进节奏的基本要求。

  党的十八届三中全会以后,各地区各部门迅速行动,深入学习宣传全会精神,全党全国抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强,主动性、自觉性明显提高。“行动比较快,指向比较准,落点比较实,反响比较好。”总体看,上上下下改革的热情很高。

  “蹄疾”,就是不拖不推,以时不我待的精神,快速进入角色。凡是议定的事要分头落实,不折不扣抓出成效。本次会议除了审议通过《中央全面深化改革领导小组工作规则》等一系列文件,还设立了小组下属的经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。要求专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组,有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来,并同领导小组形成联系机制。

  “步稳”,就是习近平此前强调的要有序推进改革。该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。本次会议上,习近平还指出了当前改革中值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准,对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足;有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足,抓改革作风不扎实、工作不到位等。

  改革承载了全国人民的期望,并且充满利益博弈。这就要求我们在制定和推进改革措施时,要充分调动广大人民群众参与积极性,多倾听群众意见和呼声,方案尽可能考虑周全和贴近实际。这样才能使改革得到人民群众的拥护和支持,推行起来更加顺畅。

  在这方面我们是有深刻教训的。譬如新股发行改革,由于注重了理论推演而缺乏实证检验,注重少数专家学者和专业机构意见而忽视了投资者的利益和呼声,致使新股发行改革刚一出台就遭遇重大挫折,不得不对改革方案的某些条款暂缓执行,重新“打补丁”。如果事前广泛征求和吸纳广大投资者意见,如果改革的原则更加注意了各方利益的平衡而不被少数利益集团过度影响,也许就可以少走这些弯路。

  习近平提出,专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位,要一抓统筹,二抓方案,三抓落实,四抓调研。尤其在调研方面,习近平强调要“尽可能多听一听基层和一线的声音,尽可能多接触第一手材料,做到重要情况心中有数。”这是对某些方面的改革不注意倾听基层和一线声音、不注意接触第一手材料、重要情况心中没数的批评和告诫。

(责任编辑:DF083)

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