去年12月9日，证监会以监管问答形式首次对IPO中止审查等情形予以公开。经过一年运行之后，证监会昨日(12月7日)晚间发布“升级版”监管问答，就首次公开发行股票申请的反馈回复时间、中止审查、恢复审查、终止审查等做出明确规定。
近期IPO过会率波动较大，从“6否5”到“6进5”，引发一系列争议。今年截至10月底，IPO未通过率为29%，而11月以来这一比例还在上升。在新股发行核准制下，证监会的IPO审核工作一直备受关注。尽管本轮新股发行体制改革启动以来证监会已经在程序公开方面做了许多尝试，但对市场各方而言，审核过程在某种程度上依然是一个“黑箱”。
今年以来IPO审核保持高速进行，仅前10个月核准发行数量就超过历史最高水平。预计到今年年底，长期积压的IPO“堰塞湖”将消失，届时IPO在审企业将主要为2017年新受理企业。为进一步规范发行审核流程、有序推进发行审核工作、明确和稳定市场预期，证监会7日发布两份有关IPO审核的新版监管问答，对相关时点、责任人、触发情形做出更加明确的规定。
宣昌能对于当前的严格审核曾公开解释称，上市公司是资本市场的基石，是资本市场投资价值的源泉。通过终止和否决一批不符合发行条件的企业，净化市场环境，震慑违法违规行为，可以为符合发行条件、符合国家发展战略的优秀企业上市融资提供更多市场配置空间，为经济结构转型升级不断提升资本市场服务功能。
目前，IPO常态化审核与从严把关常态化并行的态势已经形成。为了提高审核效率，明确市场预期，完善发审会之前沟通，证监会7日在另一份监管问答中对IPO预披露等问题予以明确。
一是明确保荐机构提交首发申请文件时一并提交预披露材料，报送上会材料的同时报送预先披露更新材料；二是明确初审会之后，发行监管部门以书面形式将需要发行人及其中介机构进一步说明的事项告知保荐机构，并告知发行人及其保荐机构做好提请发审会审议的准备工作；发审会前，发行人及其保荐机构无需根据发行监管部门的意见修改已提交的上会材料和预先披露材料。涉及修改招股说明书等文件的，在申请文件封卷材料中一并反映。
另外，在发审会之前，相关保荐机构需持续关注媒体报道情况，并主动就媒体报道对信息披露真实性、准确性、完整性提出的质疑进行核查。
(责任编辑：DF120)
,IPO“堰塞湖”即将消失李名炀 证监会重新明确IPO中止审查等情形相关：
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