刚刚过去的这一周，投行、券商、企业无不惊慌失措。
11月29日，证监会新一届发行审核委员会(以下简称“发审委”)审核了3家拟在创业板上市的企业，结果3家全被否，创下史上IPO申请第一次零通过的纪录。
从履职之初的小试牛刀，到前不久“六否五”，再到如今过会率跌至冰点，整个市场都感觉到第十七届发审委不太一样了。证监会主席刘士余在就职仪式上对63位发审委新任委员提出了新要求：既要严把资本市场入门关，又要本领高强能够用专业技能独立履职。
证监会日前则表示，已决定成立发行与并购重组审核监察委员会(下称“监察委”)，对IPO、再融资、并购重组实行全方位的监察，并对发审委和委员进行监督和评价。此后，发审委共审核9家公司IPO，仅3家通过，通过率为1/3。
事实上，今年1-11月(截至11月29日)，A股IPO过会率持续走低，已由年初的81.6%跌至45.2%。“在IPO常态化的背景下，严把上市公司的准入是常态化能持续的基本保证。”中原证券首席经济学家袁绪亚表示，IPO申请过会率下降，审核从严，这一态势给市场强烈信号：质量把关是发审委的重要职责。他认为，严格把握上市公司质量和入口的高标准，将从源头上为证券市场稳定健康发展创造条件，这是市场、投资者和监管部门的共同目标。
正所谓不破不立，越来越严苛的IPO审核直接让某些公司、中介知难而退，迫使企业静下心来搞经营、谋发展。证监会主席助理宣昌能近日表示，逐步实现新股发行常态化，优化内部审核机制，提高效率，使得IPO堰塞湖现象逐步消除。2017年，IPO企业从发行申请受理到完成上市，平均审核周期一年3个月左右，较之前需要3年以上的审核周期大幅缩短，直接融资效率显著提升，可预期性增强。
在中航证券分析师赵律看来，新股发行常态化，积极推进IPO注册制改革，增加再融资条件、控制再融资规模，这些在“入口”处设置的制度看似与退市制度无关，但能有效降低壳资源价值，对退市难、炒作垃圾股起到隔山打牛的效果，尽管短期可能对市场利空，但长远看，这将有利于资本市场的吐故纳新、优胜劣汰，促进股市健康良性发展。
(原标题：IPO零过会：终身追责成达摩克利斯之剑 铁腕发审委铁腕发审委)
(责任编辑：DF309)
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