安硕信息虚假信披把股价吹高十余倍，“顶格处罚”金额60万；九好集团“忽悠式”重组虚构数亿元存款，“顶格处罚”60万……近年来，多起对市场影响恶劣的案件接连遭到“顶格处罚”，但在目前的法律法规体系下，仍然存在违法成本较低的问题，也折射出市场总体诚信意识和约束机制发展不足的现状。
实际上，罚单的背后，监管部门对违法主体的惩戒措施并不仅限于罚款，后续还有一整套诚信监管约束机制在起作用，其影响范围涉及许可审批、日常监管、行政处罚，甚至相关岗位的职务聘任等多个领域。
制度化、规范化，是推进诚信建设的重要保障。2012年，证监会制定了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》。不过记者注意到，随着资本市场的层次日益丰富、市场主体日益增多，《暂行办法》在诚信信息覆盖面、守信激励和失信惩戒手段，以及“黑名单”制度等方面，有待进一步完善。
在守信激励和失信惩戒手段方面，2014年的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》中提出要给予守信者“绿色通道”制度，行业“黑名单”制度等。有业内人士认为，资本市场相关诚信制度还尚不完善，需继续探索守信激励和失信惩戒手段，进一步有效发挥诚信监管作用。
此外，市场主体之间的诚信约束尚未建立。《暂行办法》规定的诚信约束手段主要是证监会对市场违法失信主体的约束，市场主体之间通过相互查询诚信信息、互相约束的有效约束手段尚未建立。
让守信者处处受益，失信者寸步难行。对于监管部门来说，通过进一步完善资本市场的诚信监管体系，提升资本市场总体诚信水平，是有效遏制违法违规事件发生、促进市场健康稳定发展的根本之道。
(原标题：顶格处罚“格子”太小？诚信监管约束机制待升级)
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