2017年中国将继续多措并举降成本，全年可以再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告(下称“报告”)时表示，一定要让市场主体有切身感受，并提出了“坚守节用裕民的正道”的要求。
“节用裕民”典出《荀子·富国》，原文是“足国之道，节用裕民，而善臧其余。”意思是使国家富足的途径，就是节约用度，使人民过富裕的生活，并善于储备那些节余的粮食。
全国政协委员、江苏长江产业经济研究院院长、南京大学教授刘志彪表示，减税降费有两层含义，一是把与精兵简政对应的、可能节流开源下来的财政收入，作为绝对地降低税费的选择空间；二是实施结构性减税，把政府部门的一部分费用，向企业和居民转移。
为了进一步减税降费，今年我国的财政赤字率保持不变，拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。全年可以再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
减税降费的空间，还来自于政府真正与企业“同甘共苦”，真正过“紧日子”。今年的报告指出，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。
李克强表示，各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。
集团董事长刘化龙发言结束后，李克强立即询问他企业税费负担占营业额的比例是多少。TCL集团董事长李东生的发言中，总理几次追问企业的资产负债率和税费负担。对于摩拜单车这家正式运营不满一年的“新经济”企业，李克强也两次关切询问企业税收政策等情况。
李克强随后明确表示：今年要在降低收费等非税负担方面让企业有切身感受，国务院要对此开展督查。
企业对于非税负担的感受到底如何？
全国人大代表、东航集团总经理马须伦对第一财经记者表示，真正给企业减负，费不能忽视。
上港集团董事长陈戌源则建议，进一步完善津贴补贴政策，对于高温费、上下班交通费等员工工作必需必要的基本保障类津贴补贴，在纳入收入总额管理的原则下，各地区根据收入水平和生活成本等因素，允许企业在一定限额内予以单列，免征个人所得税，不计入工资附加缴费基数。
同时，也会通过优化债务结构、采取固定利率等方式，降低汇率、利率的影响，减少成本支出。
而对于企业来说，马须伦表示，今年东航要树立过紧日子的思想，也在专项推进降成本。但是成本控制有限，而创收无限，所以还是要立足于创收，通过市场开拓，优化运力投入，大力开发集团客户，提直降代，大力发展直销等措施，使得客座率更高一些，转型成效更明显一些。
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