今年以来，资本市场监管呈现法治化、市场化、常态化特征，监管执法全面升级，市场生态出现积极变化。
从部署IPO欺诈发行及信披违法违规专项行动、严防忽悠式重组到*ST博元、欣泰电气被强制退市，资本市场“入口”、“出口”全链条监管正在布网；
从修订券商风控指标、基金中基金指引到强化券商、律所、会计师事务所等机构责任落实，资本市场中介机构从严监管全面铺开；
从建立健全统一的投资者适当性制度到推进持股行权试点、建立投教基地，投资者保护全面出击，步步推进；
从每周五公布行政处罚案件常态化到部署各类专项执法行动、强化各部委监管协调，监管执法力度正逐步加强，有效性也在逐步提升。
专家称，在习近平总书记提出的股票市场发展具体要求指引下，证监会今年以来有序落实“依法监管、从严监管、全面监管”理念，重在夯实市场基础制度，提高服务能力，严守不发生系统性风险的底线。
机构认为，保持股市健康发展是目标，加强市场监管、保护投资者权益是重要抓手。充分发挥市场机制调节作用体现出市场化改革将是A股未来运行的主要方向。
前海开源首席经济学家杨德龙认为，经济改革、转型离不开健康的资本市场。从目前来看，我国对资本市场的定位是比较高的，支持资本市场健康发展的态度也一直没有变。在股市功能定位、发展方向上，顶层设计已经明晰。这平息了之前关于实体经济与虚拟经济发展的争论，也纠正了“脱实向虚”、“自娱自乐”的泡沫化倾向。
在市场建设上，基础制度的完善受到更多重视。在“2016陆家嘴论坛”上谈到“新时期建设资本市场需要把握好几个重点”时，证监会副主席姜洋将“夯实市场基础提高服务能力”列为第一位。他说，发展资本市场，必须始终坚持服务实体经济的根本宗旨。要让资本市场更好地服务实体经济，首要任务就是要夯实市场发展的基础。在他看来，上市公司是资本市场的基石，其质量直接影响市场活力与价值；证券期货经营机构、会计师事务所、律师事务所以及资产评估师事务所等重要中介机构，其执业质量和运作水平直接影响着整个市场的健康稳定运行。此外，资本市场是规则导向的市场，具有法治依赖性。
监管部门权威人士指出，股市要立足于恢复市场融资功能、充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，加强发行、退市、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易、股价操纵等行为。
对机构投资者、中介机构的监管也在升级。比如，今年以来，监管层和相关协会加大了对私募基金的监管。证监会副主席李超指出，政策扶持和加强监管是促进私募基金健康规范发展不可或缺的两个方面。他说，由于私募基金本质上属于“受人之托、代人理财”，在委托人和受托人之间存在着信息和权利义务的不对称性，容易出现道德风险，因此需要加以适度监管，才能确保私募基金行业沿着健康规范的方向发展。特别是在当前“私募乱象丛生、非法集资频发”的特殊时期，如果任由这种局面继续下去，就势必破坏私募基金发展的行业生态，损害整个行业的形象。
投资者保护工作继续加强。姜洋强调，保护中小投资者就是保护资本市场，这是我们监管执法工作的根本出发点和落脚点。今年2月，监管层启动持股行权试点，将争取实现行权内容和方式的深度突破。而在退市中，监管层也强调保护投资者合法权益，保荐机构先行赔付。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵在多个场合提及，要统一对金融产品本质的认识，克服监管方面的地盘意识，真正实行功能监管。
中国互联网金融协会会长李东荣说，应完善财富管理行业的监管，明确跨界、交叉性财富管理产品的监管规则。按照功能属性、业务实质统一监管标准，减少监管真空，从严监管；建立财富管理数据统计和风险监测体系，动态监测、分析评估跨市场的风险和区域性、系统性风险，制定风险处置预案。
中国证券金融公司董事长聂庆平认为，为避免发生系统性风险，财富管理机构要坚持价值投资理念。此外，要从跨市场的角度防范杠杆风险，这是股市异常波动要吸取的最大教训之一。他还建议，要建立全市场、全口径的财富管理、金融创新产品的统计监测制度。
南开大学金融发展研究院教授田利辉说，下半年仍然是重在落实，对于监管，核心是监督，已有法规要严格落实下去，多监少管，保持正确市场规则的稳定，不急于推出新规则。
业内人士预期，在法治化、市场化轨道上，从严监管、全面监管将常态化，相应的机制完善、制度改革将循序渐进地深入。
(责任编辑：DF099)
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