当民间资本对于两部委力推的PPP项目始终热情不高的时候，一直存在资产匹配压力的保险资金或将成为PPP领域的源头活水。
《华夏时报》记者获悉，7月3日，保监会官方网站发布了《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》(以下简称《办法》)，将于今年8月1日起实施。这被外界解读为监管层开始大力支持保险资金参与到规模高达十万亿的PPP项目投资中去。
“现在地方政府推出的PPP项目面临资本困境，民间资本不感兴趣或者看不到获得收益的希望。尽管目前财政部和发改委储备的PPP项目超过8000个，但是真正落地的只有两成。保险资金会如何对待各地的PPP项目，在现阶段并不明朗。” 中国投资协会会长张汉亚对记者表示。
“如今两年过去了，险资对PPP的热情还是比较低，不然监管层也不会在此刻专门发布上述《办法》来推动险资参与国家基础设施建设。”上海一位保险资管机构人士坦言，保险资金也是逐利的，需要每年获得稳健的收益，尤其是在基础设施项目上，更是慎重。因为每一个险资债权或股权计划的设立，资金都是数十亿上百亿，假如不能有很好的盈利模式，任何一家险资都不可能冒然参与。
值得关注的是，在《办法》中，保监会就称保险资金间接投资基础设施项目，应当遵循安全性、收益性、流动性和资产负债匹配原则。与此同时，保监会对于保险资金投资基础设施计划甚至还做了更多的硬性约束，比如要求投资计划采取债权方式投资基础设施项目的，应当具有明确的还款安排；采取股权、政府和社会资本合作模式投资基础设施项目的，应当选择收费定价机制透明、具有预期稳定现金流或者具有明确退出安排的项目等。
保监会数据显示，截至今年5月末，保险资产管理机构累计发起设立基础设施债权投资计划300项、基础设施股权投资计划17项，合计注册(备案)规模8938.26亿元。
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