奥赛康新股发行暂停一事，让实施仅40多天的IPO新政的关注度持续升温。目前，监管层已经开始马不停蹄“打补丁”。
昨日21点17分，证监会紧急发布《关于加强新股发行监管的措施》(下称《措施》)。在对发行人的询价、路演过程进行抽查的同时，证监会还将与证券业协会对网下报价投资者的报价过程进行抽查。
据多位接近原定13日刊登发行公告企业的人士透露，企业已接证监会通知暂缓刊登发行公告。“券商和企业的董秘都很着急，还在会(证监会)里沟通，发行价格需要跟会里进行商定。”一位知情人士昨天21点左右对《第一财经日报》称。
1月10日，拟登陆创业板的江苏奥赛康药业股份有限公司(即奥赛康)因发行规模过大、老股东套现过多暂缓发行。
奥赛康在上海、深圳、北京向网下投资者询价过程中，有361家投资者参与询价申购。根据初步询价结果，奥赛康发行价格确定为72.99元/股，市盈率67倍，高于创业板医药制造业平均约55倍的静态市盈率。公司计划的发行数量是5546.6万股，其中4360.35万卖老股；通过老股转让，大股东一次性拿走32亿元。
为遏制超募而设计的老股转让，在奥赛康67倍的市盈率、控股股东通过转让老股获利近32亿元的事实面前，遭遇了“漏洞”。
虽然证监会否认了“叫停”奥赛康发行的传闻，但无论是主动暂停还是被叫停，奥赛康已于1月10日发布公告称暂缓发行，并表示未来将择机重新启动发行。此后证监会的新闻发布会上奥赛康事件可谓是媒体最关注的事件，媒体向发言人提出的第一个问题就是针对奥赛康暂缓发行的。
发言人邓舸当时表示，奥赛康暂缓发行并非监管层叫停。他同时表示，证监会将采取措施加强新股发行与承销，将对首发企业的询价、路演过程进行抽查，近期还将组织证券业协会对网下投资者的报价过程进行抽查。
昨日晚间证监会发布的措施则做了更详细的规定。其中，针对首发企业发行市盈率过高的情形，证监会作出了具体要求。
根据《措施》，未来首发企业发行市盈率过高将受到约束。如果首发企业拟定的发行价格(或发行价格区间上限)对应的市盈率高于同行业上市公司二级市场平均市盈率，发行人和主承销商应在网上申购前三周内连续发布投资风险特别公告，每周至少发布一次。
这一规定引起市场关注。按照现行程序，上市公司发行新股“一气呵成”：拿批文——公告——路演、网下询价——公布网下询价结果、拟定发行价、公告网上申购T日——公布网上申购中签率。从此前几家上市公司的程序来看，券商几乎不会主动停滞发行过程。
但措施发布后，凡是发行价格对应市盈率高于同行业上市公司二级市场平均市盈率的上市公司，都必须在网上申购前三周内连续发布风险公告，且每周至少发布一次，因此高价发行的上市公司发行节奏将受到控制。
“三周的时间，说明监管机构会调整网下询价到网上申购的期限，将现在大约5天调整到3周以上的时间，这是借鉴美国市场的做法，让市场冷静一下，避免高价发行，但并不是干预发行。”一位上海投行人士对本报称。
这位投行人士表示：“从企业角度来说，由于网下收购从5天加长到了30天，政策变动的不确定性增加了，估计大家都不会往高处发，而触犯高压线，被窗口指导，或者中止发行。”
本报记者查阅数据发现，在1月12日已经公告发行价格等待网上申购的上市公司中，天赐材料的发行市盈率不符合新规定的要求。该公司发行价格13.66元，发行市盈率28.08倍，而行业市盈率(披露值)为27.80倍。仅仅高出的0.28倍或将成为这个公司暂缓申购的“原罪”。按原定计划，天赐材料将于明日进行网上申购，但截至发稿尚未看到企业发出延迟公告。
在前两批被放行的公司中，新宝股份与纽威股份的发行市盈率同样不达标，但业内人士认为，两家公司“生米煮成熟饭”，程序应该不会倒退。
措施还规定，证监会将对发行人的询价、路演过程进行抽查，还将与证券业协会对网下报价投资者的报价过程进行抽查。
上周五，新闻发言人表示，根据证监会的要求，首发企业和承销商还面临多个“不得”。即不得向投资者提供除招股意向书等公开信息以外的发行人信息；不得有操纵新股价格、暗箱操作或其他有违公开、公平原则的行为；不得采取劝诱网下投资者抬高报价但不向其配售股票的行为；不得通过自主配售以代持、信托持股等方式向其他相关利益主体输送利益或牟取不正当利益。同时，证监会要求，要合理规定新股和老股的配比数量、网上和网下的分配比例、承销费用的分担原则。
虽然近期证监会相关负责人在公开场合都非常明确表态称，将放开上市节奏，不再主观控制批文下发的速度。但是有投行人士表示，从当前的市场表现来看，压力很大，证监会内部如何决策很难说。
“我相信在连续强力干预与中止发行的政策下，能堵住发行价虚高的现象，但是新股被爆炒的可能性就大大增加了。这个是否又需要未雨绸缪呢？”上海一位资管人士表示。
2013年底IPO开闸以来，已有51家公司启动发行。证监会统计显示，已过发审会且办理完会后事项的首发企业，都已取得了核准文件；其余过会企业中除个别企业外，均拟补报2013年年报，预计要到3月份才能发行；目前在审的首发企业，均需按规定补充提交预披露材料和2013年年报，并履行新股发行体制改革意见的要求后，方可进入审核程序。
由此，上市批文的发放，将进入为期约两个月的空窗期。两个月之后，改革之后新股发行的第一场发审会才可能举行。“预计也要到3月份才会召开首发企业发审会。”邓舸称。
(责任编辑：DF111)
,I中北大学教务处 PO新政遇“漏洞”监管层急“打补丁”相关：
上证所招引银行发行减记债产品和个人可参与交易 上海证券交易所日前发布《关于商业银行发行公司债券补充资本及其上市交易、转让相关事项的通知》，规定商业银行可以在交易所发行减记债，并具体规定了公开和非公开发行的具体细则。值得注意的是，在非公开发行中，金融机构理财产品和商业银行个人高管也被允许参与认购及转让。 分析人士对《第一财经日报》记者表示，允许商业银行赴上证所发行减记债，一方面拓宽了商业银行的融资渠道，另一方面还可以扩大交易所债券容量，..
中国融资租赁企业协会正式成立 2014年1月10日，“中国融资租赁企业协会第一次会员代表大会暨成立大会”在北京召开，宣告中国融资租赁企业协会正式成立。会议表决通过了《中国融资租赁企业协会章程》和《中国融资租赁企业协会会费收取办法》，并选举产生了理事会等领导机构。 随着行业规模的不断扩大，融资租赁行业受到越来越多的关注和重视。2013年12月27日，国务院总理李克强在天津滨海新区考察时表示，金融租赁产业在我国是一块“新高地”，国务院要..
耶伦会和华盛顿分享什么？ 每一位美联储新主席在进入美联储办公室的时候都有一份“秘密日程”，这并不是在国会听证会上能够听到的工作计划介绍，却往往是新主席自己梦想和热情的所在——正如格林斯潘一直推崇和遵循导师艾茵·兰德的自由市场理论的指引，正如伯南克温和保守主义力求不让美国在本世纪10年代陷入类似于上世纪30年代经济危机的工作目标。 熟识耶伦的人都说，67岁的耶伦是一个没有秘密的人。“她就像一本翻开的书一样一目了然，和其他..
安倍今年会下台吗？ 此前，《日本经济新闻》就2014年日本内政外交相关事态对市场相关人士进行问卷调查，其中对于“可能性很小，但是说不定会发生的意外事件是什么？”的提问，有市场人士回答称，今年秋天日本将解散国会、日本会打进世界杯决赛，也有人预测首相安倍晋三可能会下台。 尽管安倍去年在经济与安保领域各射出“三箭”，小有成就，但在中日、韩日关系日渐转冷，日本国内消费税即将提升之际，“安倍今年会不会下台”成了媒体热议的话..
怎么看美联储货币互换网络 2013年10月31日，美联储、欧洲央行、英国央行、日本央行、加拿大央行和瑞士央行，全球六家主要央行把现有的临时双边流动性互换协议，转换成长期货币互换协议。根据美联储公告，这些互换协议在六国央行间建立起了“双边货币互换网络”，一旦签订双边互换协议的两家央行认为当前市场状况可以保证互换发生，那么有流动性需求的央行就可以按照协议规定获得来自其他五家央行的五种货币流动性。 根据该协议，美联储在事实上成..
城投控股9.7亿元回购环境集团40%股权 时隔三年，城投控股(600649.SH)于近日宣布，拟从美国Waste Management(下称“惠民公司”)的下属公司手中重新购回2010年转让出去的上海环境集团有限公司(下称“环境集团”)40%的股权，回购价格为9.7亿元。 这一决定成形于去年7月，惠民公司的全资子公司 Wheelabrator China Holdings， Limited(下称“惠乐宝”) “出于自身战略调整的需要，决定转让环境集团 40%股权”。 根据评估，环境集团在截至去年10月底的净..
上海新梅拟购文化传媒资产 老房企另谋新路 在房企千亿军团阵容不断扩大的同时，行业中的一些“小鱼”却面临着生死存亡的考验，退房转型成为不少中小房企的选择。 已明确表示将逐步退出房地产行业的上海新梅(600732.SH)昨日公告称，公司拟向有关交易对方购买文化传媒类资产，方案可能涉及发行股票购买资产以及剥离现有房地产业务和资产，重组完成后，公司实际控制人不会发生变化。 对此，上海新梅副总经理、董秘何婧对《第一财经日报》记者表..
中石化48人受处分董事长傅成玉行政记过 昨日晚间，中国石化(600028.SH；下称“中石化”)就“11·22”黄岛爆燃事故发布公告，有关方面对包括中石化董事长傅成玉在内的48名责任人给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关。中石化在公告中称，根据国务院事故调查组的统计，此次事故造成直接经济损失人民币7.5亿元，中石化将承担其相应赔偿责任。 公司公告称，“对董事长傅成玉行政记过处分，对副董事长王天普行政记大过处分，对总裁李春光行政记大过、党..
博弈新政者：奥赛康 点击查看>>>最新鲜的新股资讯 点击进入>>>最全最及时的新股申购数据 高市盈率、老股东巨额圈钱，被认为是奥赛康受到监管层关注的直接原因。但也有投行人士为奥赛康叫屈。 “奥赛康没有违规，这是市场化操作，但是动静太大。”一位大型券商的投行人士对《第一财经日报》记者表示，定价是网下询价的结果，投资者愿意高价认购无可厚非，中小投资者觉得价格高可以不参与网上认购。 但反对此种看法的观点也甚为有理：股..
＊ST华塑蹊跷停牌内情 [ 《第一财经日报》独家获悉，*ST华塑紧急停牌与上市公司股改受赠资金账户上2亿资金遭蹊跷划转有直接关系，而国盛证券等股改中介机构也难逃干系 ] 作为最后几个“股改困难户”之一，第三次启动股改的*ST华塑(000509.SZ，华塑控股)终于迎来了股改方案的正式实施，并应于1月9日股改复牌。 但深交所当日临时发布的“因投资者投诉而继续停牌”的公告犹如当头棒喝，令苦候多时的投资者一片茫然。多名资本市场人士反映，在..