中国证监会10日透露，为促进发行人及其主承销商在新股发行(IPO)中守法合规，针对市场反映的发行承销中的问题，证监会近期已组织证券业协会、交易所对部分公司的发行承销工作展开检查。
区别于本轮IPO重启之前开展的财务专项检查，本次检查主要针对发行人及其主承销商在发行过程中相应行为的监管。
证监会新闻发言人邓舸强调，市场化改革并不意味着放任自流，发行人和主承销商不得向投资者提供除招股意向书等公开信息以外的发行人信息；不得有操纵新股价格、暗箱操作或其他有违公开、公平、公正原则的行为；不得采取劝诱网下投资者抬高报价但不向其配售股票的行为；不得通过自主配售、信托持股等方式向其他相关利益主体输送利益等，须切实做到依法披露、审慎定价、合规配售，证监会将对违法违规行为进行查处。
值得注意是，自2013年底恢复新股发行以来，短短10天内，已有51家公司启动发行，数量已超证监会发言人去年预计的“一月份约50只”，速度之快亦超出市场预期；压力之下，A股股指连续下探，至10日收盘，具有代表性的上证综指2014年跌幅已近5%，逼近2000点大关。
除了资金面的直接压力外，针对发行人大股东套现的质疑亦挑战着投资者对市场的信心。拟于9日在创业板上市的奥赛康是目前已公布发行价格的新股中发行价格最高、发行市盈率最高的；此外，根据发行公告，奥赛康此次发行股份数量为5546.60万股，其中新股数量为1186.25万股，控股股东南京奥赛康转让老股数量则高达4360.35万股。这意味着，控股股东将能够直接避开减持期限限制，直接套现高达31.83亿元人民币。
令投资者庆幸的是，奥赛康10日凌晨发布公告称，考虑到本次发行规模和老股转让规模较大，公司和保荐机构及主承销商中国国际金融有限公司出于审慎考虑，经协商决定暂缓本次发行。
对此，有媒体报道，奥赛康是接到了证监会的窗口指导，要求其暂缓发行；但证监会新闻发言人邓舸在10日的新闻发布会上对此予以否认。
值得注意的是，邓舸在会上提醒，发行人和主承销商在新股发行方案设计和发行承销过程中，要注意维护市场公平，兼顾新股东和原有股东的利益，合理设定新股和老股的配比数量，平衡双方的利益，切实保护中小投资者的合法权益。
针对未来的新股发行审核节奏，邓舸透露，目前已过会的企业中，大多数拟补报2013年年报，预计要到3月份才能发行。
(责任编辑：DF083)
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