近期国家陆续推出针对煤炭供应的国策，例如在2014年下半年推出一系列煤炭限产、提高煤炭进口关税等政策，去纾缓煤炭产业化解过剩产能的情况，相信会是煤价喘定的原因之一。至于需求方面，中国政府亦在1月1日起降低煤炭产品出口关税税率，有望带动煤炭的出口市场。再者，近期推出的其他国策，如“一带一路”等政策，都能拉动煤炭等能源的需求，有望成为支持煤炭价格的另一因素。
河南税率2%为最低
据悉，按照之前财政部、国家税务总局发布的《关于实施煤炭资源税改革的通知》，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%~10%。
目前来看，煤炭资源税税率最低的省份为河南省。据《河南日报》12月31日消息，河南省煤炭资源税适用税率为2%。此税率为煤炭资源税税率可选区间(2%至10%)的最低限制。
上述报道显示，河南省财政厅有关负责人表示，“本着适用税率与现行资源税、矿产资源补偿费等税费综合负担率原则上持平或略有下降的原则，结合我省资源税费规模、企业承受能力和煤炭资源赋存条件等因素，经财政部、国家税务总局批复，才确定2%的适用税率。”
据悉，河南省为产煤省份，也是煤炭调入省份。2013年河南省煤炭产量1.53亿吨，销量1.62亿吨。
与河南省类似，湖南和广西也出台了相对较低的煤炭资源税税率，都为2.5%。
邢雷表示，这些省份税率制定相对较低的原因，除了财政对煤炭产业依赖程度较低之外，类似于河南省煤炭资源的开采难度大、成本较高也是重要原因。
内蒙古为9%接近上限
据新华网消息，山西省煤炭资源税税率已经按照8%开始执行。该报道称，此次税制改革取消了山西省矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金、煤炭可持续发展基金三项规费，连同原有从量计征税的资源税一并计算，此四项税费负担的实际税率远大于8%。而此前山西省已经经历了近半年的涉煤税费清理规范工作，按照山西官方媒体之前公布的数据，清理整顿工作为山西省减轻煤炭企业负担近170亿元。
另有陕西当地煤企人士表示，从2014年12月起，陕西省榆林市横山县所有煤矿试行新的煤炭资源税，暂按照6.1%从价计征。
“陕西的税率可能会参考山西省，因为两省的煤炭产业为竞争关系，而陕西因为在地理位置上比山西距离消费地更远，所以可能会在山西省的煤炭资源税税率基础上再稍微降低一点。”此前有陕西省煤企人士向《每日经济新闻》记者阐述陕西省可能执行的煤炭资源税税率的逻辑。
值得注意的是，据《中国电力报》报道，内蒙古财政厅人士表示，内蒙古上报的适用税率为9%。目前来看这是最高的煤炭资源税税率。
“内蒙古煤炭资源优质，开采成本低，另外是央企和民营煤企为主，所以制定高的税率也是在预料之中的。”邢雷表示，在以各省级政府牵头来制定税率时，央企和民营企业的博弈能力相对是比较弱的，而省属的国有煤企博弈能力会更强一些。
“但是山西省的财政收入太依赖煤炭产业，只能制定高税率。”安迅思煤炭行业分析师邓舜告诉《每日经济新闻》记者，在产煤大省山西、陕西和内蒙古三个省份之间，煤炭资源税税率的高低会影响到本省煤炭的市场竞争力，但是内蒙古即便确定了9%的高税率，内蒙古地区是适应未来需求的清洁煤种，而且开采成本非常低，几条运煤铁路也会陆续开通，“内蒙煤的竞争优势还是比较大的。”
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