我国资本市场监管制度的漏洞，上市公司违规现象屡禁不止，投资者权益保障无法落实。
新一轮IPO一开闸，各大公司迫不及待地对外披露和路演，甚至为尽快上市压缩发行规模和价格，以及老股转让“临阵归零”等。正是由于我国资本市场监管制度的漏洞，上市公司违规现象屡禁不止，投资者权益保障无法落实。
近日，证监会网站公布《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》(下称暂行规定)。从绿大地欺诈上市案的一波三折，到年初奥赛康叫停事件触碰制度红线，企业IPO路径严重畸形，新股 “堰塞湖”现象和权力发审加大上市成本等愈演愈烈。这种背景下推出《暂行规定》，对全社会参与证券期货市场的监管，提高监管的广度和深度都有重要的意义。
我国资本市场的监管目前还存在着较大的问题，主要表现在：
证券发行监管中，政府主导的核准制缺乏市场约束机制、透明度低，难以为投资者提供公正公开的投资环境；
证券交易监管中，立法滞后、执法力度欠缺、对不正当交易行为的法律责任追究不力，相关立法亟待完善；
在上市公司信息披露方面，由于会计制度、法律制度和证券监管制度不完善，外部审计机构独立性缺乏、中介机构执业能力缺乏，使得我国证券市场信息披露主体对于信息披露存在着明显的非主动性和随意性，上市公司信息披露滞后和虚假披露时有发生；
对券商的监管中，证券公司过分注重占有率，造成行业内竞争无序，限制了中小券商的发展壮大，且券商经营同质化严重；
自律监管中，现阶段交易所的自律监管职能限制诸多，没有得到有效发挥。
具体表现为：首先，交易所与证监会权责划分不明，监管权限有限。其次，交易所与证监会人员任命方式的交叉影响监管的中立性。再次，交易所在处罚方面缺乏实际权力，使得其监管缺乏威慑力。
在不断完善监管制度的过程中，我们可以从以下方面出发，建立健全证券市场监管制度，保障监管公平和效率。
强化制度建设，避免监管真空。统一证券监管体系。证券市场多头监管体系易导致监管重叠和监管真空，而在统一监管体系下，监管机构被赋予明确的监管目标和责任，权力高度集中，监管标准统一性，可以很大程度上减少监管漏洞。同时要加强监管机构的协调与合作，来缓解监管冲突导致的漏洞，减少违规行为机会。
其次，发展多层次资本市场，协调监管成本与资本市场健康发展之间的关系。由于不同市场主体的历史沿革、财务状况、投资群体、市场风险存在较大差异，其意愿承担的监管成本差异也较大，对不同主题区分监管可以更好的节约监管资源，平衡市场利益。
再次，证券违规民事赔偿制度的完善。目前证券期货违规行为虽然能针对违规主体及其主要责任人进行刑事处罚，但是由于民事赔偿制度的缺乏，投资者维权之路漫长，难以切实保障投资者权益。因此，制定确实可操作的民事赔偿制度能从根本上解决投资者保护的落地。
如此一来，举报制度、处罚制度、赔偿制度才能在整体制度框架中很好的衔接，才能够帮助中国证券执法切实落实。
(责任编辑：DF150)
,刘纪鹏：IPO开闸后体育直播 该做的事相关：
郑州市出台方案追缴土地出让金 昨日，记者从市规划局获悉，为进一步加强经营性土地管理，规范已签订土地出让合同的土地建设行为，解决因历史遗留建设项目容积率调整土地出让金欠缴问题，我市近期出台土地出让金追缴工作实施方案，各相关部门加强协作配合，对欠缴单位进行严格规范，依法依规、限时全面清收。 据介绍，追缴工作成立了由相关市领导为组长、常务副组长，市法院院长、市检察院检察长为副组长，市政府办公厅领导和市监察局、市发改委、市财政..
新闻分析:推进新型城镇化建设再次释放三大信号 国务院总理李克强日前主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会时强调，新型城镇化是关系现代化全局的大战略，是最大的结构调整，事关几亿人生活的改善。 当前，推进新型城镇化建设正在全国62个地方开展试点。下一阶段试点地区的重点工作是什么？如何有效抓住新型城镇化建设的切入点、着力点？这次座谈会再次释放出推进新型城镇化建设的有效信号。 新型城镇化是最大的结构调整 当前中国经济正在从高速增长转向..
河南省企业信用信息公示系统下月上线 昨日，《企业信息公示暂行条例》及配套规章解读培训会在市工商局举行，为10月1日起正式实施 “练兵”。据悉，下月起，我省企业信用信息公示系统将正式上线运行，2013年12月31日之前登记注册的各类企业和个体工商户均可登录提交年报。工商部门将通过该系统将企业注册登记、行政处罚信息等对外公示；市民也可以通过这个平台，查询到全国范围内的企业经营信息、有无“案底”等。 按照《条例》要求，企业应当于每年1月1日至6..
中国铁路货运高速化步伐加快 “真没想到昔日的‘铁老大’也瞧得上我们这些小商小贩。现在晚上按时送货到站，早晨到目的地后，便可取货上架，节省了仓储、搬运等费用，成本下降5%到10%。”武汉市东旭物流有限公司负责人蒋学明对铁路货运如今的方便快捷和成本优势赞不绝口。 蒋学明的公司得益于武汉铁路局近日推出的铁路货运新品牌——“九州货物快运”列车。“它包括4对8列货物快运列车，最大的亮点是速度快，时速达120公里。”武汉铁路局汉西车务段副..
机构调研同一问：下半年咋样？需求回暖行业获点赞 在近期上市公司披露的机构调研情况中，人们都在关心同一个话题，“下半年经营情况如何？”分析认为，受目前股指高企的影响，业绩层面的分化成为未来投资者操作的关键。 9月15日，长盛基金研究员在调研巨星科技时，希望公司谈谈下半年的经营情况。这家做工具五金的上市公司回复称，从上半年经营情况和目前几个月情况来看，公司下半年经营情况良好，符合公司半年报中披露的预测情况。在半年报里，巨星科技预计前三季度净利..
正回购价稳量平 注意新股申购扰动 随着季末临近，公开市场操作呈现出价稳量平的局面。根据央行昨日公告显示，当日央行进行了150亿元14天正回购，从操作量来看继续持平于上一周，而中标利率继续持平于3.70%。 根据统计，本周公开市场有330亿元资金到期，其中，周二到期正回购180亿元，周四到期正回购150亿元，无逆回购和央票到期。同时，本周一为存款准备金补缴日，本周三、周四股票市场则面临着两只新股申购的压力。 “从本周影响流动性的各方因素来..
PE嵌入上市公司 PE机构、咨询公司与上市公司捆绑式合作的模式引起市场的广泛关注。 截至8月中旬，富春通信(300299.SZ)、齐心文具(002301.SZ)仍处于停牌状态，而两者停牌的原因皆为“筹划重大资产重组事项”。值得关注的是，两家公司背后都隐现着和君集团的身影。 富春通信控股股东为福建和君富春投资有限公司，去年8月和君增资约3亿元，在福建和君富春投资有限公司中占47%的股份，此后和君在管理提升、并购重组等方面与富春通信开展合..
中成为国投补缺 央企混合所有制第一只靴子落地， 国家开发投资公司榜上有名。随之资本市场一片躁动，尤其国投旗下的上市公司中成股份 (000151.SZ)，在短短11天内，上涨102.65%。 中成股份的母公司为中国成套设备进出口(集团)总公司(以下简称中成集团)。究竟这家55年历史的老牌国企如何在国资改革的大背景下，重新找回成长动力？是董事长刘学义每天思考的问题。 中成集团成立于1959年，以前承担中国对亚非拉地区的援建项目，建国以来..
陆挺：国资改革的现实路径 关键是政府能不能往前迈进一步，最后彻底切割国有企业经理人员和政府之间，以及公务员体制之间的关系。 “力求冷静、客观、理性地分析中国经济”，这是美银美林大中华区首席经济学家陆挺恪守的思维态度。 出身江南的陆挺略带书卷气，当然也习染当地特有的治学情怀。 从北京大学获得经济学学士、硕士后，陆挺进入美国加州大学伯克利分校攻读经济学博士。2006年加入美林全球宏观研究部，可以说，这样的经历让他兼..
南京大屠杀幸存者夏淑琴：我和妹妹从死人窝出来 南京大屠杀幸存者夏淑琴 人民网9月17日电国家公祭网自9月17日起，每天公布一位南京大屠杀幸存者口述证言，将连续100天公布100位幸存者证言。 今天公布第一位幸存者夏淑琴证言： 我叫夏淑琴，1929年5月出生在南京。日军进攻南京前，家里共有9口人。外祖父聂佐成（70多岁）、外祖母聂周氏（70多岁）、父亲夏庭恩（40多岁）、母亲夏聂氏（30多岁）、大姐夏淑芳（16岁）、二姐夏淑兰（14岁）、大妹妹夏淑芸（4岁）、小妹妹夏淑..