自8月底出台的新《预算法》规定将国库业务由央行经理后，事件的主角央行昨日首次公开对新《预算法》进行表态。央行相关负责人表示，央行经理国库体制的核心在于职责分工与权力制衡，这一制度安排也有利于增强财政政策与货币政策的协调性。而业内人士均表示，从央行的表态以及国库经理权的流转变化可以看出，央行与财政部在国库监管的博弈仍将继续。
央行相关负责人在昨日表示，央行经理国库体制的核心在于职责分工与权力制衡。国库部门在办理预算资金收支过程中实施实时、逐笔、适度的国库事中监督，可以作为人大监督和审计监督的有益补充，确保国库资金安全。同时，这一制度安排也有利于增强财政政策与货币政策的协调性。
不少分析人士赞同这种观点。“国库是财政收支的平台，是国家的金库，应当和财政部门保持相对独立性，以便实现政府内部的相互监督、审核和制约。另外，明确央行的国库管理职能，可以更严格限制各部门和地方财政专户的设立，直至最终取消财政专户。 ”一位分析人士说道。
一个机构由两个部门管辖，争议自然无法停止，此前，央行与财政部针对国库归属有将近20年的扯皮。在2012年之前，国库由央行“经理”，相应也规定，各级财政部门享有对国库存款的支配权。但是央行自2012年开始从“经理国库”改为“代理国库”。换言之，央行过去对财政部如何使用国库资金具有一定的监管权，而改为“代理”之后，仅负责财政资金的收与支。财政部则进一步加大对财政资金的掌控权。
事件在今年8月底开始峰回路转。8月31日，全国人大常委会第十次会议表决通过了修改《预算法》的决定。根据新《预算法》内容，最终央行取得了国库的经理权，财政部只有国库的支配权。
虽然央行目前重新取得国库的经理权，但是国库监管管理权的争夺并未结束。在多位分析人士看来，央行目前经理国库的职能是被架空的。
中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，“财政部和央行已经进行了很多次的博弈，焦点在于财政资金是否放在国库里，是否由央行担任出纳和行使对于国库资金的监管职能。但是现在央行经理国库的职能在一定程度上是被架空的”。
央行下一步则不仅将在国库制度执行力上大下功夫，还将对国库资金进行调查统计，争夺资金管理权。央行副行长潘功胜表示，新《预算法》明确表述央行经理国库制度，符合宏观治理体系现代化的时代要求。
(责任编辑：DF142)
,央行发声 国库监管权博弈仍将同信证券 持续相关：
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