中国证监会新闻发言人邓舸昨日在新闻发布会上表示，近日，中央编办批复同意了证监会内设机构和职能调整方案。他还透露，证监会全面深化改革领导小组已经成立。
根据中央编办批复，发行监管部、创业板发行监管部合并为发行监管部；上市公司监管一部、上市公司监管二部合并为上市公司监管部；期货监管一部、期货监管二部合并为期货监管部；机构监管部、基金监管部合并为证券基金机构监管部。新设立公司债券监管部、创新业务监管部、私募基金监管部、打击非法证券期货活动局(清理整顿各类交易场所办公室).
邓舸昨日还介绍，证监会已成立证监会全面深化改革领导小组，党委书记、主席肖钢任组长，其他党委委员为小组成员。
针对市场有关新股发行注册制将暂缓的传闻，邓舸表示，注册制实施需要一个过程，并且要以《证券法》修改为前提。证监会正会同相关单位，积极研究论证推动注册制改革。在过渡期内，证监会将全面落实《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，在现有法律框架内提高发行审核效率，优化发行审核流程，增强发行审核透明度，公开审核流程及审核意见，发审会过程向公众公开，为向注册制过渡创造条件。
邓舸还指出，截至目前，证监会未接到新的首次公开募股(IPO)申报材料受理申请，关于发审会重启的相关安排，目前暂无需要更新的内容。此前，证监会曾指出，目前在审的首发企业，均需按规定补充提交预披露材料和2013年年报，符合新股发行体制改革意见的要求后，方可进入审核程序，预计要到3月份才会召开首发企业发审会。
此外，邓舸还就“新股路演现场回答是否可以超出招股说明书内容”的问题进行了说明。他指出，“现场回答不能超出招股说明书的内容”的说法不准确。邓舸称，招股说明书是新股发行过程中关于发行人信息的核心基础性法律文件，应当按照《证券法》相关规定真实、准确、完整地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，且应对所有投资者公平披露。《证券发行与承销管理办法》规定发行人和主承销商在推介过程中不得披露除招股意向书等公开信息以外的发行人其他信息，旨在防止发行人和主承销商规避监管披露信息，或对不同投资者群体不公平披露信息，也是成熟市场的惯例。上述规定未禁止发行人和主承销商披露除招股意向书以外的其他公开信息。
邓舸介绍，《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》要求保障中小投资者的知情权，《证券发行与承销管理办法》规定发行人和主承销商向公众投资者进行推介时，向公众投资者提供的发行人信息的内容及完整性应与向网下投资者提供的信息保持一致。证监会将继续落实上述要求，进一步采取有针对性的措施，强化路演推介的过程监管、行为监管和事后问责，切实维护“三公”原则，保护广大投资者尤其是中小投资者的合法权益。
(责任编辑：DF127)
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