特朗普政府打压中国企业又出黑招!距离发布上一份实体清单才过去三天,12月21日,美国又推出首份所谓“军事最终用户”清单,将58家中国公司和45家俄罗斯公司列入其中。
“垃圾时间”不忘打压中企,特朗普打什么算盘?
一旦被定为所谓的“军事最终用户”,美国企业与这些实体交易时就需要有美国政府颁发的许可证。商务部长罗斯在声明中说,“实体清单”其实是建立一个新的程序“以协助出口商筛选客户”。
对于美方首次祭出“军事最终用户”来打压中企,中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出,尽管美方在名称上玩了个新花样,实质还是在打击中国“军民融合”战略方面继续发力而已。
军民融合,曾是美国军事发展历史上的一大成功经验。近年来,美方对于中国军事力量的发展愈发感到焦虑,因此他希望通过对中国“军民融合”战略的打压,以此来遏制中国的发展。
至于为何要在任期末端推出实体清单、制造事端?苏晓晖认为,这也是特朗普希望进一步塑造拜登对华政策,给他“挖坑埋雷”,使得拜登政府在处理中美相关领域问题时面临积重难返的局面。
而在复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊看来,特朗普政府弄出“军事最终用户”清单,其实是有备而来。今年4月,美国商务部扩大了所谓“军事最终用户”的定义,新规不仅涵盖武装部队和警察,还包括支持或协助军事物品维护或生产的任何个人或实体,即使他们的主业并非以军事为目的。
赵明昊指出,中美之争的核心重点主要是在科技领域。继此前美国国防部和财政部推出涉军企业清单后,此次商务部推出“军事最终用户”清单,是将打压中国科技企业的措施进行细化以及体系化,企图以此进一步削弱更多中国企业在全球商业、经济领域的竞争力。并且,美方恐怕还要复制出一套欧盟版的“军事最终用户清单”来,推动出口管制体系多边化。
美方的伎俩能否得逞?
对于美方再次以所谓国家安全为借口,动用国家力量打压包括中企在内的外国企业的行为,中国外交部和商务部相继表示坚决反对。
细看这份“实体清单”,可以发现中航动力技术研究院、中航发动机集团下属的8家企业、中航工业集团下属的7家企业等实体均榜上有名。
那么,面对美方的遏制,中国企业和相关产业又会受到怎样的影响?
对此,航空专家、《航空知识》主编王亚男指出,美方名单上的企业涵盖了飞机的设计制造多个领域,表明美国政府希望以此全方位地遏制中国航空产业快速进步的态势。不过,美方的这个算盘恐怕是打错了。
王亚男认为,目前我国的国防体系已经实现高度自主,并没有严重依赖国外技术的局面。而民用飞机制造业虽然有国际合作,但其本身已经深嵌在全球航空产业供应链之中,因此美方要对中国民机产业实施出口管制,实际上就是在打击全球
供应链,包括美国以及欧洲的航空产业将反受其害。
拜登上台后,还打科技战吗?
未来,拜登政府上台后,还打不打“科技战”?格外引人关注。
近期,中美关系科学和技术工作组发布了名为《如何应对中国的挑战:美国的技术竞争新战略》的政策报告,作为下一任总统过渡小组的指南,似乎对这个问题给出了答案。
赵明昊认为,该工作组成员基本是民主党背景,并且由前国务卿助理、中国问题专家谢淑丽(Susan Shirk)领衔,出自他们之手的这份政策报告不可小觑。
报告建议,将此前的“一刀切”封锁改为“小院高墙”的精准打击模式,即对所谓“小院”范围内的核心技术,加大力度对华封锁、建起“高墙”,手段包括出口管制、限制中国投资、限制中国人进入敏感实验室等;而对于“小院”外的高科技领域,美国可重新开放。
根据今年10月美国国家安全委员会公布的《关键技术和新兴技术清单》,包括先进计算、量子计算、芯片、太空技术等20大类。因此外界猜测,未来美国对华科技防御的重点领域将聚焦于前述技术。
而在苏晓晖看来,以前特朗普政府对中国科技领域的遏制政策有些缺乏“章法”,其一是打击范围太大,美国企业自身也会受损,不符合美国利益。
当美国精英层建制派对特朗普策略反思后,推出了这种“小院高墙”式、自以为精准遏制的模式,想的是对特朗普策略做出一番“扬弃”和升级。由此可见,未来美国对华负面动向不但不会收敛,反而会延续。对于美方这种更加深沉的盘算,非常值得中国警惕。
(看看新闻Knews编辑 李瑶)
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