中央密集调研军工科研院所改革 资金押宝多股

2014-09-02 07:16:40 来源:网络

近期,军工改革政策暖风频吹。市场翘首以盼的科研院所改革可能随中央体制改革的“整盘棋”一起靴子落地。上证报记者从公开渠道梳理,8月中下旬,中编办负责人分别前往军工科研院所密集的航天科工集团与航天科技集团调研各自事业单位改革的有关情况。

  资产整合频频落子主管部门密集调研

  中航工业旗下的中航高科(包含科研类资产)、航天科工二院下属的南京长峰分别成为南通科技闽福发A的拟购标的;8月中下旬,中编办负责人分别前往军工科研院所密集的航天科工集团与航天科技集团调研各自事业单位改革的有关情况;国防科工局局长许达哲讲话指出,鼓励有条件的军工科研院所进入市场……这些预示着军工事业单位改革已经箭在弦上。 

  近期,军工改革政策暖风频吹。市场翘首以盼的科研院所改革可能随中央体制改革的“整盘棋”一起靴子落地。上证报记者从公开渠道梳理,8月中下旬,中编办负责人分别前往军工科研院所密集的航天科工集团与航天科技集团调研各自事业单位改革的有关情况。

  在消息面的提振下,各大军工集团旗下上市公司昨日表现抢眼。光电股份北方国际成发科技封于涨停,四创电子中航重机航天长峰中航飞机卫士通国睿科技涨幅均超过6%。其中,卫士通、国睿科技创出了历史新高。

  资金押宝的一条重要逻辑,就是渐行渐近的科研院所改制预期。

  主管部门密集调研

  上周三,中央机构编制委员会办公室和国家国防科工局两个部门的负责人共同来到航天科技集团调研事业单位分类改革。中央编办主任张纪南,分管事业单位分类改革的副主任张崇和,国防科工局局长许达哲,航天科技集团董事长雷凡培共同参与了这次调研。

  雷凡培在座谈会上表示,事业单位是集团公司创新、研发和人才聚集的核心实体,是完成国家重大型号任务的骨干力量,对集团公司的发展影响重大。许达哲表示,军工事业单位改革既是挑战,又是机遇。要通过激发军工事业单位的活力,行业主管部门也将为军工事业单位分类改革争取更多的配套政策。

  张纪南的表态也耐人寻味。他说,条件成熟的单位可以先行试点,通过实践检验各项改革举措。中央编办将进一步研究、完善相关的改革配套政策,加强对军工事业单位独特属性认识,使政策更有针对性、操作性、科学性,使大家从担心改革变为放心改革。

  结合张崇和此前接受媒体专访时的表态,事业单位分类改革关键是做好分类。要将社会功能作为唯一标准,不以机构名称、经费形式、人员管理方式等作为分类标准,防止公益类向行政类挤、经营类向公益类靠。

  值得注意的是,军工科研院所显然很少承担行政与公益职能,结合这些情况,市场人士推测,政府部门将在未来的改革过程中大胆放手,用更市场化的方式管理与考核改制后的军工科研院所,包括利用资本市场进行证券化。此前,南通科技透露的重组方案显示,公司拟收购的标的资产——中航工业旗下的中航高科将包含科研类资产。

  在此前一周,中编办与国防科工局还前往航天科工二院进行“同题”调研。虽然两个部门的一把手没有到场,但是事业单位分类改革的“关键人物”张崇和依然参与。他表示,后续中央编办将大力支持集团公司的改革发展,同时就事业单位改革工作提出了统一思想认识、搞好事业单位分类、深入研究政策和谋划顶层设计等四方面要求。

  资料显示,航天科工二院不仅旗下各类资产体量庞大,并且有通过资本市场做大做强的意愿。此前,闽福发A的重组进展公告显示,公司发行股份购买资产的对象锁定为航天科工二院下属的南京长峰航天电子科技有限公司,显示航天科工集团在重组对象的选择上并不仅限于国有企业。据业内人士透露,南京长峰是军工改革的试点单位,航天科工二院选择由军工背景的民企闽福发A接盘别有深意,契合央企混合所有制改革大势。

  改革蓄势待发

  跳出这两次调研事件,放在一个更大的维度下观测,可以发现军工事业单位改革已经箭在弦上。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》提出了两个时间节点,即2020年的总体目标和2015年的阶段性目标。明年的“小目标”需要完成下列事项:在清理规范基础上完成事业单位分类,承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成。

  另一方面,中央政府网站近日披露了国防科工局局长许达哲在2014上半年工作总结会上讲话的主要内容。他指出,要充分发挥国家主导和市场机制两个作用,鼓励有条件的军工科研院所进入市场。要通过改革打破体制机制的束缚,使人才合理流动,使产能充分释放,使国防科技创新平台持续健康运行,使广大职工早日享受改革红利。下半年的主要任务中,包括推动国防科技工业军民融合深度发展的若干意见、军品科研能力结构调整工作方案、军工科研院所分类改革方案。

  在几大军工集团中,中国电科的整合最值得关注。一方面,其整合潜力巨大。中国电科旗下二级成员单位60家,其中47家为事业单位。由于研究所资产众多,且受制于规章制度无法对接市场,因此中国电科的资产证券化率刚刚超过20%,是军工集团中比较低的。

  另一方面,这些资产的经营情况较好。中国电科资产经营部相关人士在一次内部会议上表示,过去11年,中国电科利润复合增速23%,计划到2020年利润复合增长率保持在22%。2013年,中国电子科技集团收入超过千亿元,利润超过百亿元。而电子产品技术密集度高,无论是在未来的高科技国防装备还是民用市场,均有很好的增长空间。

  根据中国电科党组书记樊友山在29所的调研情况,目前,中国电科党组已经提出“以事业部模式试点军工体系改革”的思路。除29所归口的电子对抗事业部外,还组建了安全电子、电子装备、声光电、海洋电子、软件信息等产业子集团和专业化公司。据《四川日报》的最新消息,以在成都的30所牵头,纳入33所、9所、29所的相关技术和产品资源,中国电科正在组建网络信息安全子集团。该集团目标是2017年收入至少100亿元以上,净利润至少在10亿元以上,2020年成为世界一流的网络信息安全综合服务提供商,力争形成千亿级网络信息安全产业集群。

(责任编辑:DF127)

,中央密英雄时代 集调研军工科研院所改革 资金押宝多股

相关:

中国中铁加速增长中国中铁加速增长   上半年净利40.6亿元,扣非后同比增37.2%;二季度增幅则高达50.3%   中国中铁日前发布的2014年半年报显示,公司上半年实现营业收入2773.2亿元,同比增长12%,实现净利润40.6亿元,扣除非经常性损益后公司净利润增长37.2%。   半年报显示,公司上半年累计新签订单4110亿元,同比增长11.8%,其中基建订单3318亿元,同比增长14.7%;二季度新签2094亿元,同比增长19.8%,其中基建订单1626亿元,同比增..

智飞生物两疫苗获GMP认证  智飞生物今日公告,国家食药监总局食品药品审核查验中心网站显示,在8月29日公示的药品GMP认证审查公示第58号中,公司自主研发的AC群脑膜炎球菌(结合)b型流感嗜血杆菌(结合)联合疫苗(以下简称“AC-Hib疫苗”)和A群C群脑膜炎球菌多糖结合疫苗(以下简称“AC 结合疫苗”),经现场检查和审核,符合《药品生产质量管理规范(2010 年修订)》。其中,AC-Hib疫苗是智飞生物独家品种,目前国内尚无该产品的注册和生产。   据悉,..

晋能集团“一二把手”被查与张新明案无关:地位不够晋能反腐风暴:刮向煤炭整合链   成立仅一年多,山西晋能集团有限公司(下称“晋能集团”)就卷入了反腐风暴。《第一财经日报》消息称,晋能董事长刘建中已于8月27日上午被纪检部门带走,晋能集团总经理曹耀丰于20多天前被带走。  “我们也没有得到消息,”晋煤集团党委宣传部部长翟安发对21世纪经济报道记者说,“个别人可能知道,但没有正式的(通知)”。   山西能源界知情人士称,在刘建中、曹耀丰被调查消息爆出前,原..

千万别小看了 被改变的一小点  一日,在本科论文答辩现场。评审老师问答辩的学生,你这篇论文要解决什么问题,创新点在哪里?学生沉默片刻,鼓足勇气答道:只是为了就业,谈不上创新,只是做好文献梳理罢了。   上述场景并非虚构,如有雷同,实属不幸。倘若你是那位老师,面对学生这样的回答,你作何感想?是为实话实说给个赞,还是为不学无术让他走人?其实,换个角度想想,作为打基础的本科教育,能要求多高的学术性?而对于理论研究,创新又谈何容易..

煤炭经济下山西官场矿难:8名落马大老虎7人山西籍煤炭经济下山西官场矿难:8名落马大老虎7人山西籍   煤炭经济下的山西官场“矿难”  山西官场余震未消。   8月29日,山西省委常委、统战部部长白云,山西省副省长任润厚,在不到3小时内被先后公布接受调查。  近半年,山西官场已有7名在职省部级官员被查,其中4人为现任省委常委,且都为山西籍。如果算上在山西履职多年的申维辰,“山西系”落马“大老虎”已达到8人。  有媒体将山西官场地震与山西频发的矿难进行类比..

山西煤炭黑金寻租生态:官员入股煤矿提供保护伞山西煤炭黑金寻租生态:官员入股煤矿提供保护伞   煤炭“黑金”寻租生态  此轮山西反腐风暴中落马的官员中,多与煤炭产业关系密切。山西副省长任润厚是潞安矿业董事长出身,山西省委常委、统战部部长白云与当地煤老板相熟。多年来,山西境内以煤炭为纽带建立起的复杂政商关系逐渐暴露。   在煤炭矿权审批、煤矿改扩建、矿井基建招标、煤炭运销等领域均为腐败高发带。  根据政府部门的职责分工,地方煤炭局、安监局、国..

山西煤炭黑金帝国崩塌:吕梁干部煤老板被查引发风暴山西煤炭黑金帝国崩塌:吕梁干部煤老板被查引发风暴   山西政商“朋友圈”崩塌 多人曾任职吕梁  9月1日下午,经由新华社发布的一则任免消息宣布了山西“一把手”易人。中共中央决定:王儒林同志任山西省委委员、常委、书记;袁纯清同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务,另有任用。   当天,山西省召开领导干部大会,宣布上述人事调整,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话,中共中央政治局委..

电商有望成9月最热词 传统百货业触网引关注  “电商”有望成为9月资本市场的最热词之一。   据《华尔街日报》报道,阿里巴巴将在美国时间9月8日正式上市,股票交易预计在18至19日开始。上周,阿里巴巴还披露了第一财季(3月至6月)的财务数据。财报显示,当季阿里巴巴净利润翻了3倍,移动端收入暴涨923%,移动月活跃用户攀升至1.88亿。外界预计,阿里巴巴IPO募资规模将高达200亿美元,成为美国史上最大规模的IPO,也是中概股的最高记录。   此外,互联网的另两大..

上市银行私行业务半年报亮相 股份行步步紧逼五大行  股份行之所以如此重视私人银行业务,是因为作为个人金融业务的高端市场,私人银行业务对于全行发展不仅具备非常重要的战略意义,也有利润率较高等现实层面的考虑  2014年上市银行半年报已全部披露完毕,而居于个人金融业务金字塔尖的私人银行也渐露“冰山一角”。   上证报记者统计,在已公布半年报的16家上市银行中,有12家上市银行披露了私人银行业务的相关情况。从各行管理的私人银行资产规模看,尽管五大行仍唱主..

我国产业园区到了转型抉择关口  我国沿海发达地区通过建设产业园区,迅速成为全球制造中心,为三十年经济快速发展提供了强大助力。但随着内外部环境的改变,原先推动产业园区发展的背景和因素正在发生变化,园区发展的瓶颈日益突出,部分负面影响在逐步加剧:一是园区地价逐步走高,开始对产业发展产生“挤出效应”;二是产业环节的“空间解构”对园区提出巨大挑战;三是单一土地资源已无法发挥产业作用。凡此种种,对产业园区下一阶段的发展构成了极大挑战..