今年的政府工作报告指出，健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。专家认为这一举措主要是为了降低政府的债务成本，预计地方政府债务将小幅增长，而更严格的管理将有助于提高透明度及流动性。
2017年，地方政府性基金收入增长37.7%，为2013年迄今最高增速。然而，2018年政府性基金收入增长目标下调至4.6%，政府性基金支出增长目标为28.9%，略低于2017年34.2%的水平。
收支缺口将主要通过政府发行专项债来弥补，而不是像前几年一样依靠土地使用权出让金的方式。
穆迪副总裁、高级分析师杜宁轶分析认为，按照《2018 年政府工作报告》安排地方政府专项债(包括项目收益债券)发行额度从2017年的人民币8000亿元增至人民币1.35万亿元。此举将增强地方政府通过直接举债来满足其支出需求的能力，降低其对较为波动的土地出让金收入的依赖。
记者梳理了地方债近一年来的相关政策，从内容上来看，2018年专项债发行规模扩大，实际上是前期一系列规范地方政府债务政策的延续和强化。同时也体现了防范化解地方政府债务风险，“开正门、 堵偏门”规范地方政府举债融资的政策意愿。
自 2015 年 4 月，财政部关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知(财库〔2015〕83 号)后，地方政府专项债券发行量逐年增加，2016 年 -2017 年专项债务新增限额分别为 4000 亿元、8000 亿元，按照《2018 年政府工作报告》安排，则比 2017 年专项专务余额限额增加 5500 亿元，专项债发行的规模在明显扩大。
2017 年 6、7 月，先后颁布了《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》 (财预〔2017〕62 号)和《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》 (财预〔2017〕97 号)，将土地储备和公路收费纳入地方政府专项债券的发行范围，从土地储备和收费公路领域开展试点 ，逐步建立专项债券与项目资产、收益对应的制度。
2017 年 8 月，财政部印发《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》(财预〔2017〕89 号)，进一步对专项债券试行管理办法进行细化和推进，强调“项目收益与融资自求平衡”。
杜宁轶分析认为，2018年地方政府债务将小幅增长，而更严格的管理将有助于提高透明度及流动性。截至2017年底，地方政府债务余额为人民币16.5万亿元。此次专项债额度调整将提升地方政府债务限额11.6%至人民币21万亿元，大幅提高了地方政府的融资能力。此外，鉴于人民币1.7万亿元的存量债务将置换为地方政府债券，地方政府债务的透明度和债务结构将有所改善。另外，控制地方政府债务相关风险，尤其是地方政府或有债务，是今年的重点目标之一。同时，中央政府将承担更多的地方基本公共服务领域的支出责任，这有助于减轻地方政府在一般预算支出上的负担，并在一定程度上缓解地区发展不均衡的状况。
(责任编辑：DF142)
,地方政府专项债发行绣眼鸟 额提高 更严格的管理将有助提高流动性相关：
第十二届春分朝阳民俗文化节举办3月21日是春分节气，第十二届春分朝阳民俗文化节在日坛公园举办。工绣、盘扣、彩塑、兔爷等35家非物质文化遗产手艺人现场展示。观众在这里还可以亲身参与“太阳礼”，体会人与自然的密切关系。
国际森林日 北京春季义务植树拉开序幕3月21日是国际森林日，北京也在3月21日拉开了义务植树的序幕，全市共设立了20个义务植树接待点，近70万株树木等待市民认养。
重大信号？特殊时刻，辽宁舰驶入台湾海峡原标题：锐参考| 重大信号？！特殊时刻，辽宁舰驶入台湾海峡参考消息网3月21日报道（文/芮思客）昨天（20日），台湾防务部门证实，辽宁舰进入台湾海峡。同样是昨天，“我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去！”这句铿锵有力的话语，在北京人民大会堂激起热烈的掌声。特殊时刻，敲山震虎，在外界看来，这无论如何都不是一次普普通通的例行巡航。辽宁舰（资料图）话音刚落，辽宁舰来了！辽宁舰进入台湾..
国家市场监督管理总局正式成立 张茅任局长3月21日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，新组建的国家市场监督管理总局于当天正式成立。64岁的原国家工商行政管理总局党组书记、局长张茅任国家市场监督管理总局局长、党组副书记。63岁的原国家食品药品监督管理总局党组书记、局长毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革部分提出不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国..
韩剧中的这种行为 别再跟着模仿了原标题:危险！韩剧中的这种行为，中国人别再跟着模仿了……“男主角洙元一边说着‘我要在这间房里睡’，一边闯进酒店里女主角罗琳的房间，并因此成为了‘直进男’(向着爱情勇往直前的男人)的代名词。洙元不顾罗琳反对也要闯进房间，甚至还躺倒在了床上。”2010年热播的韩国电视剧《秘密花园》中有这样一幕。“这种侵略性在2010年让观众们心跳不已，但到了2018年可就变了味。强迫性的爱情行为明显属于‘..
央行启动核查失效身份证试点：不再担心被人冒名办卡原标题：央行启动核查失效身份证试点：不用再担心被人冒名办银行卡了从4月9日起，盗用你的身份证件去银行开户办银行卡的成功机会将大大降低。3月21日，中国人民银行发布《关于核查失效居民身份证信息和非居民身份证件信息试点工作的通知》（银发〔2018〕60号），决定利用目前公安机关掌握的个人身份数据，在联网核查系统中增加失效居民身份证信息，以及港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证等..
Uber路测撞死行人案反思：自动驾驶真比人类驾驶更安全吗 全球首例自动驾驶汽车撞死行人事故，让自动驾驶从业者开始反思，自动驾驶技术是否已经足够安全到可以进入开放道路。 3月21日，同济大学汽车安全技术研究所所长朱西产教授在接受澎湃新闻记者采访时表示，从概率上说，无人驾驶导致的死亡事故总会在某个时间点出现。 某不愿具名的自动驾驶从业人士直言，对于Uber自动驾驶汽车撞死行人事件的判断，人们可能陷入了“完..
支付行业迎全面开放 外资机构准入享“国民待遇” 支付行业全面开放向前迈进重要一步，人民银行周三(3月21日)发布消息，正式放开外商投资支付机构准入限制和监管政策，外资机构申请支付业务许可证享受“国民待遇”。 同日，人民银行发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(下称《公告》)明确了外商投资支付机构的准入条件和监管政策，并自发布之日起实施。人民银行有关负责人表示，为贯彻落实党的十九大精神和第五次全国金..
华润置地部署物业管理分拆上市 华润置地(01109.HK)可能是最怕谈规模的房企之一，至少表面上如此。 新鲜出炉的年报显示，华润置地2017年全年公司实现的销售业绩为1521.2亿元，同比增长40.8%，超年初制定的全年目标26.8%，按规模排第十名。 华润置地把2018年的销售目标定为1830亿元，甚至未及2000亿元。媒体质疑，这样的目标规模能否保住行业前十的地位，华润置地董事会副主席唐勇回应称：“有可..
众安亏损超预期市值跌破千亿 “独角兽”形象折损 随着港股公司纷纷公布2017年全年业绩，很多半新股开始原形毕露，在上市时自喻为“保险科技第一股”的众安保险(06060.HK，下称“众安”)在上市时风风光光，不过，随着公司业绩出现超乎市场预期的巨大亏损，市场对于众安的看法纷纷冷却，更有大行削其目标价至60港元，而众安市值也跌破了千亿的水平。 根据众安保险最新公布的业绩，公司年内净亏损达到9.96亿元，其中承保亏损..