意大利当地时间12月4日举行的修宪公投，反对阵营以约60%的大比例优势否决了宪法改革。在投票尚未完全结束但大局已定之时，马泰奥·伦齐宣布自己将辞去总理职位。
此前人们一般认为，这次公投的成败会影响意大利和欧洲的未来：倘若公投否决了修宪，极有可能使意大利成为一个由民粹主义政党执政的国家。在其领导之下，这个欧洲第三大经济体也将寻求脱离欧盟。既然修宪方案确被否决，那意大利和欧洲下一步会怎样？
与政局不稳、决策乏力形成对应的，是意大利经济发展的停滞。2009年，意大利经济出现了5.5%的大幅度萎缩，这是该国几十年来最强劲的一次GDP下降。自此之后，没有出现过复苏的迹象。2012年和2013年，GDP分别出现了2.4%和1.8%的下跌，同时伴随着持续恶化的财政赤字、失业率和贸易萎缩。自由主义经济学家尤其对该国过高的税收、过强的劳工保护以及糟糕的无法改变这些制度的立法程序表示不满。在美国华尔街日报和传统基金会出版的经济自由度指数(index of Ec>国债务大会，清理各成员国的公私资产负债、免除债务国过重的债务等，然而，在民粹主义浪潮之下，各国政要都颇有些自顾不暇。
《金融时报》副主编Wolfgang Münchau在11月20日发表的文章中提出，意大利本轮公投之所以能紧随英国的脱欧和美国特朗普的当选而引起世界范围的关注，重要之处正在于这三点：其一，意大利极其糟糕的经济绩效；其二，欧盟在欧元危机之后找不到推动经济和银行业一体化的方法；其三，最严重的，前两点结合在一起而造成的欧洲民粹主义的持续高涨。
仅就意大利而言，众所周知，该国民粹主义政党“五星运动”近年搅动了意大利和整个欧洲。这个政党倡导民粹主义、反建制、环保主义、反全球化和欧洲怀疑主义，其施政主张包括水资源公有化、可持续交通、可持续发展、上网权、环保主义，同时支持电子政府、直接民主、非暴力、脱欧等。
五星运动曾在2013年意大利议会选举中得到25.5%的选票，以微弱优势取代民主党成为议会第一大党，只是拒绝与其他议会政党结盟合作，而无法组建联合政府。在2016年的地方选举中，五星运动候选人当选为包括罗马、都灵等意大利重要城市的市长，而都灵是民主党的传统重镇。在2014年欧洲议会选举中，五星运动也取得了少数的席位，令欧洲政治家震惊。显而易见，五星运动诉诸的“反建制”情绪，已显露出足以与伦齐的那些亲市场和商界精英的经济改革方案对立的力量了。
因此，对意大利和欧洲而言，更黯淡的前景在于，即使本次公投成功，相应的经济改革方案能否如期推行、效果如何，依然难以预料。公投失败只是加剧了时局的紧迫性，欧洲国家呼唤一位特朗普式的人物上台，应是早晚之事，因为所谓“建制派”的政治家们眼下都还找不出“狙击”民粹主义浪潮的好办法。
(原标题：意大利修宪公投与欧洲的困境)
(责任编辑：DF319)
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