最近十来天，欧洲大国法国和德国接连发生恐怖袭击，其频率之高，已经到了让人目不暇接的地步：7月14日法国国庆日南部城市尼斯发生卡车冲撞人群事件；18日晚上德国的一列区间火车上发生砍人事件；22日晚德国慕尼黑的一家购物中心发生枪击事件；25日，邻近斯图加特的德国西南部城市罗伊特林根传出血案，一名21岁叙利亚难民用弯刀杀害1名孕妇并砍伤多人；同日，德国南部安斯巴赫市的音乐节活动现场附近惊传爆炸，1名27岁叙利亚男子在其携带的炸弹爆炸后身亡；26日，法国北部塞纳省省会鲁昂附近一座教堂发生人质劫持事件，最终，两名劫持者被击毙。如此密集的频率，显示欧洲目前正处于恐怖活动的靶心和活跃期。未来，欧洲的安全形势很不乐观，恐怖袭击和暴力冲突有常态化的趋势。
首先，恐怖活动在欧洲蔓延的势头很明显。过去的十几年，欧洲也发生过一些恐怖袭击，但地点不是马德里(2004年)就是伦敦(2005年)，要么就是巴黎(2015年)和布鲁塞尔(2016年)，都是首都和国际大都会，是欧洲的一线城市。但近期的情况是，恐怖袭击发生的地点已经蔓延到欧洲的二三线城市，比如尼斯、慕尼黑，还有的地方大部分人之前根本没有听说过，像罗伊特林根、鲁昂等。恐怖袭击发生的具体场所也开始多种多样：从之前的地铁蔓延到杂志社、体育场、庆典场所、火车列车、购物中心、音乐会、教堂……这种场所和空间上的不断拓展，是恐怖袭击蔓延最确定无疑的标志。
与此同时，欧洲的难民政策正面临挑战。叙利亚男童陈尸海滩的照片曝光后，欧洲各国一改之前的迟疑，欧盟执委会主席要求欧盟国家放弃成见，紧急扩大安置难民。德国总理默克尔也一改之前的审慎态度，差不多无条件地对难民敞开大门。仅仅2015年一年，德国就接纳了110万难民。这种做法的恶果在2015年底就暴露出来了：德国和欧洲多个城市在跨年夜发生了主要由难民实施的性侵事件。不仅如此，当时就有人预言，鱼龙混杂的大量移民会导致欧洲未来爆发严重恐怖袭击的机会很高，果然一语成谶。
德国最近发生的几次恐怖袭击事件，嫌犯都是来德国不久的难民。18日晚德国维尔茨堡区间火车上发生的持刀和斧头砍人事件，嫌犯是一名17岁的阿富汗难民。两年来他以难民庇护身份生活在德国，由于表现良好，两周前刚刚住进一个德国平民的寄养家庭。7月25日发生在德国小城罗伊特林根的血案，是由一名21岁的叙利亚难民实施的。同日，一名27岁的叙利亚难民申请人，在德国南部小城安斯巴赫音乐节引爆了自己身上的炸药，导致其当场死亡，并造成在场的12人受伤。该名嫌犯两年前以叙利亚难民身份进入德国，去年其庇护申请被德国政府拒绝，但鉴于叙利亚国内持续战争，德国当局暂时允许他在安斯巴赫居留。当天，该名男子企图进入一场有2500人参加的露天音乐会，但因没有门票，被拒绝入内，随后引爆了炸弹。
目前，德国官方拒绝对德国接受难民政策进行质疑，这是因为默克尔政府不愿意给反对派以口实。但欧洲联盟执委会发言人席纳斯日前已经明确指出，这些恐怖袭击应与难民危机有关。他表示，欧洲大门永远为逃离战争与迫害、希望寻求庇护者敞开，但欧盟也会捍卫自身安全，以对抗任何攻击我们生活方式的行为，欧洲的同情绝对不能以牺牲安全为代价。显示欧盟官方要重新审视在难民问题上的政策。
而欧洲至今没能形成一套行之有效的难民融入机制。二战之后，因为左翼思潮的兴起和对从前殖民统治良心上的歉疚，加上经济重建的需要，多数西欧国家简化手续，在前殖民地吸收了大量移民，并奉行文化多元主义政策。移民来到之后，可以不讲当地语言，也可以完全按原有的方式生活，根本不提融入的问题。这种做法有其善良人道的一面，但它忽视了移民在新的环境里就业生活的难度，也忽视了移民大量涌入带来的复杂后果，以及需要做的制度准备，更忽略了欧洲的现实：欧洲不是移民社会，不是“大熔炉”，缺乏美国社会在两百年时间里形成的移民吸纳机制，以及让不同种族与文化和平共处的社会政治经验。
事实上，这个融入和共处的问题一直没有解决好，大量穆斯林移民后代加入伊斯兰国的事实，以及近年来多起由穆斯林后代在欧洲发起的恐怖袭击，都证明了这一点。但在现实层面，你压根不能公开讨论这些问题，因为在这些问题上早已经形成了宁左勿右、讲究政治正确的诡异氛围，谈到种族和移民问题时，一定要强调“融合”、“友爱”等“正能量”，对移民造成的社会问题讳莫如深，谁要强调后者，必定会被贴上种族主义的标签。这样一来，刺耳的声音听不到了，问题和危机也就此种下。
另外，欧洲的情报体系也面临考验。目前的资料显示，多名恐袭嫌疑人在事后都被发现没有被列在警方的长期关注名单上，这显示相关情报的获得和分享机制出了问题。法国拥有6个情报部门，但是6个部门在工作中从来没有拧成一股绳，缺乏必要的沟通协调。正如法国议会调查委员会刚刚发布的报告指出的，法国在预防恐袭的情报工作 “完全失败”。德国的情报体系一直被认为很高效，此前多年，穆斯林极端分子在德国境内造成的唯一一次伤亡是2011年在法兰克福机场两名美国军人被1名科索沃阿族人枪杀。近年来，由于难民和外国移民的大量涌入，德国的社会治安大不如前，最终在近日集中爆发，显示德国情报体系在难民暴增的压力下应接不暇、捉襟见肘的困境。
(责任编辑：DF309)
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