举步维艰的安倍经济学

2014-12-28 10:47:18 来源:网络

  举步维艰的安倍经济学

  2014年12月14日,日本提前举行了大选,此次大选的背景是日本经济在4月提高消费税后持续低迷、内阁支持率下降,安倍希望通过提前大选获得民众的再次强有力的授权,以继续推行安倍经济学。因此,此次大选也被看作是对安倍经济学的一次民意投票,但从结果看,效果并不理想。

  首先是投票率创下了历史新低,只有52%;其次从得票情况看,有将近一半的人弃权的情况下,安倍自民党还是比选举前丢失了两个席位。尽管与联合执政的公明党合起来,在众议院的议席数超过了2/3,但和媒体预测的自民党单独获得超过2/3以上的席位相去甚远。

  显然,安倍此次的胜选,更主要的原因是民主党等在野党不济,民众在没有选择的情况下只好选择了自民党。但在集体自卫权、《保密法》特别是安倍经济学上面,人们其实是很不满意的。

  安倍自2012年底执政以来,初期的表现还是很亮眼的。政治上的强势改变了前几年首相走马灯般更换的混乱局面,经济上强力推进安倍经济学,在一定程度上改变了日本经济持续多年的低迷状态。安倍经济学的第一支箭是宽松的金融政策,也就是日本版的量化宽松,安倍起用做法大胆的黑田东彦为央行行长,将货币准备金 、长期国债以及上市投资信托基金的保有量在两年内增加了两倍,并且把长期国债的平均存续期也延长了两倍。

  这些举措让日元对美元的汇率降低了20%,日本股市大涨,企业业绩出现好转,失业率有所下降,而物价也终于开始上涨,这些都是安倍经济学的成绩。但另一方面,至关重要的实际工资却出现下降,个人消费萎靡不振。此外,上述举措带来的好处并不均衡,大型企业靠出口,可尽享日元贬值的好处,面向内需的中小企业却要设法将原料和能源价格成本上涨的压力转嫁消费者,感觉好处并不明显。

  安倍经济的第二支箭扩大财政开支,力道就弱了很多。在日本,这一举措的效果没有预期的明显,原定在日本全国大幅投入的公共投资迟迟未见进展,这其中最大的原因就在于建筑工人不足。目前,4个日本国民当中就有1人是65岁以上的老人,而且这一比例正以每年0.5%的速度增长,特别是农村地区,几乎都是老年人。无论是修高速公路还是建高楼大厦,劳动力都严重匮乏。

  2014年4月4日,安倍在首相官邸召开的经济财政咨询会议上曾出了一项新政策,即大量接收外国劳动者,从事公共设施建设工作。但由于安倍周围的阁僚为了选票,都反对接收移民。

  另外,推行公共工程会加重政府的财政负担,而目前日本的公共债务已高达1100万亿日元,达到了GDP规模的120%,在发达国家中最高,因此需要通过增加消费税来缓解财政负担。而从1970年代末以来,消费税一直是日本政治最受关注的议题,同时因为增加了选民的经济负担,也是日本政治的雷区。1978年,时任日本总理的大平正芳首次提出“消费税”的构想。一直到11年后,竹下登当选首相后才开始实施。消费税最初的税率是3%,1997年增长到5%。前任首相野田佳彦任内,决定将消费税从2014年4月起上调至8%,然后在2015年10月进一步上调至10%,为此野田耗尽了几乎所有政治资源,最后以下台收场。

  安倍任内消费税的调整,其实是野田时期就决定了的事,而从效果看,政府虽然增加了收入,但却将日本经济拖入了衰退。12月10日,惠誉国际宣布,将日本目前A+的主权信用评级列入负面观察名单,根据评估的结果,可能在2015年的上半年降低日本的主权信用评级。惠誉国际表示,这一举动的主要原因是日本政府债务占国内生产总值的比例过高,而推迟二次上调消费税的决定无疑使财政赤字风险变得更加严重。这是继12月初穆迪对日本连降两级后,又一家对日本经济前景给出消极评价的评级机构。

  这样一来,安倍经济学的第三支箭经济增长,就完全谈不上了。三菱日联摩根士丹利证券投资情报部部长藤户则弘就直言不讳地说:“早就不是箭,而是针了。”之所以会出现这么尴尬的局面,根本原因是日本经济存在一系列深层次的问题,必须进行艰苦的结构性改革,而这种改革因为要面对既得利益的阻挠,注定会举步维艰。

  日本经济增长乏力的根本问题是少子高龄的人口结构造成的内需不足,因此需要引进外来移民,同时让妇女返回职场。前者因为议员对选票的考虑而难以实行,后者自安倍两年前上台就一直在提,具体措施是废除“配偶税额减免”制度。这一举措因为会加重家庭的负担,同样在政治上遭到了强烈反对。

  近10年来,从小泉纯一郎至野田佳彦的历届政府其实都意识到问题所在,也推出过各自版本的改革蓝图,但都收效甚微。安倍恐怕也难逃这样的命运。

(责任编辑:DF143)

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