长期以来，苏联经济质量与效率低以及高浪费问题得不到解决，因为到苏联1991年解体，其经济增长方式仍是粗放型的，形成这种情况的主要原因是经济体制改革没有发生根本性变革。这种经济增长方式必然导致功效日益衰退，苏联经济增长率出现了递减，即出现了由高速、低速、停滞到危机。
苏联解体23年来，作为苏联继承国的俄罗斯 ，其经济发展经历了一个复杂的过程。
叶利钦执政时期(1992年至1999年)出现了严重的经济转型危机，GDP累计下降40%。普京在前两任执政8年时期GDP增长70%，年均增长率为6.9%。后来又进入“梅普”与“普梅”时期，经济又出现了复杂的局面。
在这23年期间，俄罗斯经济经历了两次大的金融危机，一次是1998年，另一次是2008年。
在2008年全球金融危机影响下，2009年国际能源价格大幅度下跌，油价每桶由147美元下跌至40美元，欧洲向俄支付的天然气价格每1000立方米由409美元降到280美元，这对俄罗斯经济是个致命的打击，也是导致2009年俄罗斯GDP下降7.8%的一个重要因素。
2010年俄经济开始回升，2010年与2011年经济增长率均为4.3%，但2012年降为3.4%，而2013年又降为1.3%。2014年上半年俄GDP与去年同期相比增长1%。据俄官方预测2014年俄经济增幅为0.5%，而俄经济发展部长阿列克谢·马柳卡耶夫预计增幅可能会达到1.1%。
2013年俄罗斯经济所出现的下行趋势，是不是个别因素在短期内发生的变化，还是具有中期性或长期性的特点，这已成为国内外十分关注的问题。
笔者认为，俄罗斯经济将在相当长的一个时期处于低速增长期。俄官方在不断地下调经济增长预期。俄经济发展部制定的经济预测方案中的中性方案(以国际市场石油价格90-100美元/桶为基础)，到2030年的经济增长率预测如表1所示。
2013年11月7日，马柳卡耶夫说，大约在2025年前，俄经济增长不会超过2.5%~3%，2026年起的后5年还要低一些，将持续到2030年。
随着经济增速下降，俄经济在世界经济中比重将由2011-2015年的3.9%下降到2026年至2030年的3.4%。
究竟是哪些因素造成俄经济这种下行趋势具有中期或较长时期的特点，我认为，是值得深入探讨的。俄经济陷入低速增长期有多方面的因素，如不利的国际经济形势，至今全球经济仍处于低迷状态，乌克兰危机后西方的经济制裁等。
但笔者看来，如果从较长一个时期与俄国内经济本身条件来考察，主要是由于经济增长方式(模式)落后、经济结构失衡与经济发展从资源型向创新型转变的战略短期内难以取得实质进展等因素造成的。这就是说，这主要由俄国内因素决定。
对此，普京在2013年度国情咨文中也指出，俄经济放慢的主要原因具有内部性。俄莫斯科后工业研究所B。伊诺泽姆采夫于2014年6月24日在《莫斯科时报》发表的文章中说：“俄罗斯经济如果不能解决内在问题，无法避免陷入危机甚至引发社会风险。”
下面我们作些具体分析。
落后低效的经济增长方式
长期未能转变
这个问题必须从历史上来考察。长期来，苏联经济发展走的是粗放发展道路。
斯大林举全国之力实现工业化，其中的一个特点是实行粗放型的政策。斯大林保证重工业高速发展主要靠大量投入人力、物力与财力的办法，这种粗放型的工业化政策，其结果必然是资源浪费大而经济效益低。
在1929年至1940年期间，社会总产值年均增长率为13.4%，国民收入为14.6%，而基建投资为17.9%，后者比前两者分别高出4.5个百分点和3.3个百分点。1918-1940年苏联国民经济投资额为617亿卢布，投入工业部门的为215亿卢布，占34.9%，农业为70亿卢布，占11.3%。对工业大量投资，又必然提高积累率。战前三个五年计划时期，积累率一般在26%~29%，1931年高达国民收入的1/3.
从就业人数来看，工业化时期工业部门的职工增加最快，从1922年的190万人增加到1940年的1308万人，增加了5.9倍，而同期，整个国民经济中职工增加了4.4倍。
粗放型的工业化政策，虽然使工业高速发展，但经济效益一直低下。工业化时期虽有大量企业投产，但经济效益长期上不来，从1928年开始实行“一五”计划后，到1935年才有第一家新建的重工业企业成为赢利企业。工业劳动生产率到战后的1950年不到美国的30%，一直到苏联解体前的上个世纪80年代末90年代初，这个指标为55%。至于农业劳动生产力长期停留在20%~25%这个水平上。苏联在物质生产部门手工劳动占的比重很大，直到80年代中期，从事手工劳动的还有5000万人，在工业中从事手工劳动的工人约为1/3，建筑业为一半以上，农业为3/4.
赫鲁晓夫时期的改革并未涉及经济增长方式的转变，导致经济效率不断下降。以固定资产的利用指标为例，在7年计划的4年当中，整个国民经济中的上述指标降低了9%，而在农业当中甚至降低了21%。劳动生产率也不断下降。1950-1955年，工业中劳动生产率年均增长7.8%，而在7年计划的年份里，工业劳动生产率年均增长实际下降到5.6%，1962年为5.5%，1963年为5.2%。这致使一些国民经济综合指标下降。根据苏联科学院经济研究所提供的材料，社会总产值从1956年到1963年8年间，增长速度降低了一半。
国民收入指标也出现了下降，直到1964年初，在8年中国民收入增长速度降低了2/3.
苏联在20世纪70年代以前，经济一直以较高速度增长，这是靠不断地大量投入新的人力、物力和财力达到的，走的是粗放发展道路，是一种消耗型经济。
苏联自上个世纪30年代消灭失业后到80年代末，每年平均增加的劳动力为200万人。基建投资不仅增长幅度大，而且增长速度快，一般要占国民收入的30%左右，约占国家预算支出的50%。基建投资增长速度大多数年份快于国民收入增长速度，如1961-1987年，国民收入年均增长率为5.4%，而基建投资为5.6%。1950年苏联的基建投资只及美国的30%，到1971年已与美国相等，1974年超过美国。
苏联生产每单位产品的物资消耗很大，如在20世纪70年代末，生产每单位国民收入用钢量比美国多90%、耗电量多20%、耗石油量多100%、水泥用量多80%、投资多50%。此时，苏联经济面临的主要任务是：扭转已开始出现的速度下降趋势与提高经济效益。要做到这一点，必须使经济发展由粗放转向集约化。1971年苏共二十四大正式提出经济向集约化为主的发展道路过渡。
苏联20世纪70年代初推行的集约方针，并没有取得成效。到戈尔巴乔夫上台时，仍然面临难以改变的落后的经济增长方式。
1981-1985年社会劳动生产率由1976-1980年的3.7%下降为2.7%。据计算，如果苏联继续靠粗放经营方式来发展经济，走拼消耗的道路，要达到计划规定的经济增长率，那么，每个五年计划的燃料和原材料的开采量需要增加10%~15%，基建投资总额需增加30%~40%，需为国民经济补充800万-1000万劳动力。很明显，苏联根本不存在这种可能性。
苏联一直到1991年底解体，仍是粗放型经济，经济效益没有提高。苏联转向集约化难以取得进展的根本原因是经济体制问题。
长期以来，苏联经济质量与效率低以及高浪费问题得不到解决，因为到苏联1991年解体，其经济增长方式仍是粗放型的，形成这种情况的主要原因是经济体制改革没有发生根本性变革。这种经济增长方式必然导致功效日益衰退，苏联经济增长率出现了递减，即出现了由高速、低速、停滞到危机。从20世纪60年代起经济增长速度递减趋势已十分明显(详见表4).
落后的经济增长方式从一个重要的方面反映了苏联经济的脆弱性。戈尔巴乔夫在1990年7月召开的苏共二十八大的报告中指出：“国内单位产品的物资消耗仍旧比发达国家高出1-1.5倍，燃料与能源的消耗高出50%。”这种低效的、落后的经济增长方式亦是苏联与资本主义国家在竞争中被击败的一个重要因素。
苏联解体后，作为苏联继承国的俄罗斯虽然确定了经济体制向市场经济方向转型，但在转型过程中并没有同时改变经济增长方式，而着重点放在如何摆脱经济危机，解决经济的恢复与增长问题。从而经过20多年的转型，应该说其粗放经济增长方式并未发生实质性变化。俄罗斯的经济乃是一种落后的、低效的经济增长方式。
时任总统的梅德维杰夫在《前进，俄罗斯！》一文中指出： “我们大部分企业的能源有效利用率和劳动生产率低得可耻。这还不是很糟糕。最糟糕的是，企业经理、工程师和官员们对这些问题漠不关心。” “低效的经济，半苏联式的社会环境……所有这些对于向俄罗斯这样的国家来说，都是很大的问题。”
2010年1月13日，俄罗斯联邦工商会会长叶夫根尼·普里马科夫在一次会上讲：“俄罗斯每生产一吨钢，要比比利时、法国 、意大利多消耗两倍的电力，每生产1吨化肥要比阿拉伯国家多耗费5倍的电力。”俄罗斯自前苏联时期起就在各项社会经济指标上与世界先进国家有所差距，如今这一差距正越来越大。
普京在《我们的经济任务》一文中说：“俄罗斯的劳动生产率也就是发达国家的1/3或1/4。”俄学者对经济效率的评价更低，拉季科夫认为：“俄罗斯的能源效率是日本的1/18，各经济领域的劳动生产率是先进国家的1/4到1/20。农业出产率则比遍地石头且缺少阳光的芬兰还要低一半。”
十分明显，不论当今还是未来俄罗斯不可靠大量投入劳力、人力与物力来保证经济稳定与可持续发展。落后的、低效的经济增长方式，必将成为俄罗斯经济陷入低速增长期的一个重要因素。
经济结构严重失衡
人所共知，苏联在斯大林时期形成了严重的畸形经济结构：重工业过重，轻工业过轻，农业落后。
经济结构问题，不论在苏联时期还是在当今的俄罗斯，始终是影响其经济发展的重要因素，在很大程度上体现其经济发展模式。如果严重不合理的经济结构长期不能改变，不排除俄罗斯经济在今后发展过程中出现结构性下降乃至出现大幅度经济滑坡的可能性。
对此，国际货币基金组织在2003年的一份报告中指出：“俄罗斯应该加大力度推进经济结构改革，只有结构改革才能保证经济的持续发展，并且减轻对能源领域的依赖。”而20多年的俄罗斯经济发展进程说明，上述看法是正确的。
俄罗斯独立执政后亦力图调整不合理的经济结构，但随着向市场经济方向转型，由于实行对外开放与贸易自由化，经互会的解散，加工制造业部门的产品生产工艺落后，年复一年地生产老产品，从而使产品质量长期处于落后状态，在国际市场上缺乏竞争能力。在转型过程中造成加工制造业部门不断萎缩的两个直接因素是：
首先，在转型期间，俄罗斯为了摆脱经济困境，尽快使经济复苏，获取极其需要的短缺的外汇资金以购买大量国内急需的消费品，不得不靠大量出口能源等原材料产品，这就成为其解决急迫经济问题的一个捷径。可以说，20多年来俄罗斯经济一直没有摆脱对能源、原材料部门的依赖。
俄罗斯在经济发展进程中“三化”十分明显：一是经济原材料化，即经济发展依赖能源等原材料部门。二是出口原材料化。俄罗斯出口产品按所占比重排序，燃料能源产品占首位，2013年能源产品出口占出口总额的70.6%。三是投资原材料化，即俄罗斯投资相当部分用于采掘工业。
“三化”的结果是使得在俄罗斯工业中能源和原材料部门的比重日益提高，1990年，工业中能源和原材料工业比重为33.5%，制造业比重为66.5%。到1995年，俄罗斯制造业在工业中的比例已下降至42.7%，而能源和原材料工业比重相应增长至57.3%。2004年后，随着国际能源价格的走高，能源工业快速发展，2006年，能源工业比重已达到67.8%。尽管能源和原材料工业受国际市场价格等因素的影响，但它在工业中的比重一般都要超过60%，2013年占66.7%，而制造业则占33.3%(详见表5).
特别要指出的是，工业尤其是制造业下降趋势日益明显，2013年与2012年相比工业仅增长0.3%，而机器与设备的生产下降了7.6%。其中机床生产下降了16.2%，化工设备下降了5.6%。
从对俄罗斯经济增长或下降所起的作用来看，能源部门的影响十分明显。据俄罗斯科学院院士阿甘别基扬于2004年在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所的一次报告中提供的材料，1999-2004年6年期间，俄罗斯GDP的增长率，70%是国际市场能源及其他原材料价格上涨的结果。正如本文一开头指出的，由于2009年国际市场上能源价格大跌导致俄罗斯该年GDP下降7.8%。这不论在2009年世界排名前十位的国家中，还是在“金砖国家”中，俄罗斯经济下滑幅度都是最大的。
上述分析说明，过度依赖能源等原材料的俄罗斯经济，不可能保证经济稳定、可持续发展，难以应对国际市场的变化，特别是能源价格是很难预测的。同时也可看到俄罗斯经济带有“荷兰病”的症状。当然这种症状在勃列日涅夫时期已有明显表现。这个时期经济的低速增长，国际市场石油价格猛涨起了很大的作用。
(责任编辑：DF150)
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